Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-66845 от 15 августа 2016 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Перепечатка и использование фото с сайта газеты «Искра» допускается только с письменного разрешения редакции газеты "Искра"

Человек и закон

В пьяном угаре

В производстве следственного отделения Отдела МВД России по Котельниковскому району находилось уголовное дело по факту умышленного причинения легкого вреда, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья. Преступление совершено с применением предметов, используемых в качестве оружия (п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, а впоследствии и умышленного вреда здоровью, опасного для жизни человека (п. «з» ч. 2 « ст. 111 УК РФ).

Если отступить от строгих правил протокола, то случилось следущее. В конце января этого года двое супругов в собственном домовладении распивали спиртные напитки. Слово за слово - завязалась ссора. В похмельном синдроме жена стала кричать на мужа, а потом умышленно ранила супруга кухонным ножом в левое бедро. Согласно заключению судебно-медицинского эксперта, ранение было отнесено к категории повреждений, причинивших легкий вред здоровью. По данному факту в отношении агрессивной женщины было возбуждено уголовное дело.

Впоследствии эта же гражданка, не осознав общественной опасности совершенного ранее преступления, 6 июня сего года также во время распития спиртного вновь схватилась за оружие. На почве внезапно возникших неприязненных отношений разразился скандал. Опьяневшая женщина кухонным ножом умышленно нанесла удар в область живота. По заключению судебно-медицинского эксперта, это уже причинение тяжкого вреда здоровью, опасное для жизни. По данному факту в отношении кровожадной супруги возбуждено уголовное дело по п. «з» ч. 2 ст 111 УК РФ.

В настоящее время гражданке избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, предъявлено обвинение в совершении вышеуказанных преступлений, предусматривающих наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет. Уголовное дело направлено в суд.

Уважаемые граждане, напоминаю, что состояние алкогольного опьянения является отягчающим обстоятельством при совершении преступлений и правонарушений, а также прямой дорогой в тюрьму.

О.Ф. Дорофеева,

начальник СО, подполковник юстиции 

 

Основные особенности организационно-правовых форм некоммерческих организаций

 Проводимая в последниегоды реформа гражданского законодательства  внесла значительные изменения в регулирование правоотношений юридических лиц, упорядочила их формы и деятельность. Так, Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» законодательно закреплен перечень организационно-правовых форм  юридических лиц и, в частности, некоммерческих организаций. 

Особенности организационно-правовых форм могут выражаться в способе создания юридического лица, объеме его правоспособности, порядке управления, объеме прав и обязанностей в отношении имущества, требованиях к учредителям.

С 01 сентября 2014 юридические лица могут создаваться только в перечисленных в статье 50 Гражданского кодекса Российской Федерации организационно-правовых формах (если иное не установлено законодательством). При этом в основу их разделения положены отличительные характерные признаки:

- по числу учредителей при создании;

- по формам управления в организации;

- по имущественным отношениям между организацией и учредителем (участниками);

- по целям создания и деятельности;

- по наличию/отсутствию отношений членства и степени участия лиц в управлении в организации;

-возможность функционировать без статуса образования юридического лица.

При этом в  настоящее время действующее законодательство допускает в рамках одной организационно-правовой формы осуществление разных видов деятельности, имеющих различные цели создания.

Для осуществления того или иного вида деятельности в зависимости от целей создания и характера деятельности могут образовываться виды отдельных организационно-правовых форм.

Разнообразие организационно-правовых форм и их видов часто вызывает затруднения при их создании. Разберем основные моменты, которые следует учитывать при выборе той или иной формы организации.

Главный критерий деления некоммерческих организаций  основывается на принципе осуществления прав управления и участия в ней, в соответствии с которым организации подразделяются на:

- корпоративные, т.е.  предусматривающие наличие отношений членства между участниками и юридическим лицом, а также способ управления путем принятия решений высшим органом управления, формируемым из общего числа таких лиц (ст. 123.1 ГК);

- унитарные, т.е. не имеющие членства, высший орган управления которых формируется в соответствии с принимаемыми уставами.

Рассмотрим наиболее распространенные формы организаций и их отличительные особенности.

Для объединения граждан с главной целью сохранения и развития  национальной культуры, традиций и самобытности предусмотрены  формы национально-культурной автономии (вид общественного объединения); казачьи общества; общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональное объединение, за исключением защиты трудовых прав и интересов их членов, создаются в организационно-правовой форме ассоциаций (союзов). При этом число учредителей должно быть не менее двух.

Самой распространённой организационно-правовой формой, основанной на членстве входящих в ее состав лиц, предусматривающая широкий спектр возможных целей для объединения, является общественная организация, деятельность которой регулируется как нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, так и специальными законами для разных ее видов, которые включают в себя:

- политические партии;

- профсоюзные организации;

- органы общественной самодеятельности;

- национально-культурные автономии;

- территориальные общественные самоуправления.

Особенностью создания общественных организаций является требование к числу учредителей (не менее трех), осуществление деятельности по территориальному принципу, а также возможность ее ведения без образования юридического лица, т.к. в силу положений абзаца третьего статьи 18 Федерального закона  от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение считается созданным с момента принятия решения о создании, утверждения на учредительном собрании устава организации и ее органов.

Согласно статьям 65.3 и 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 8 и 18  Закона «Об общественных объединениях» структуру органов общественной организации составляют высший руководящий орган (конференция, съезд, общее собрание), постоянно действующий коллегиальный руководящий орган, единоличный исполнительный орган, контрольно-ревизионный орган, а также в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации может быть образован коллегиальный исполнительный орган. Аналогичных положений относительно состава органов управления некоммерческих организаций для других форм действующее законодательство не содержит.

Унитарные некоммерческие организации могут создаваться в следующих организационно-правовых формах: фондов, учреждений, автономных некоммерческих организаций, религиозных организаций, публично-правовых компаний, государственных корпораций.

Фонды – организации, созданные на основе добровольных имущественных взносов и преследующие благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.Учредителями фонда могут выступать одно или несколько российских и (или) иностранных физических и (или) юридических лиц, а также Российская Федерация или муниципальное образование.

При этом законодательством не установлено особенных требований к составу органов управления фондом, кроме того, что он должен быть коллегиальным. В связи с этим, роль учредителей в деятельности фонда зависит от выбранного высшим органом управления способа, предусмотренного уставом. Таким образом, в состав высшего органа управления и других органов фонда могут входить как учредители, так и третьи лица.

Отличительной особенностью фонда от других организационно-правовых форм является требование об обязательном формировании в нем попечительского совета, осуществляющего функции надзора за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Для благотворительных фондов необходимо также учитывать специфику их деятельности, предусматривающую особенности, установленные специальным Федеральным законом от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Учреждение – некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу положений пункта 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, учредителем такой организации может быть только одно лицо – физическое или юридическое, в том числе иностранные, а также Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В учреждениях права по управлению и контролю за его деятельностью неразрывно связаны с правом собственности на имущество, закрепленное его собственником за учреждением на праве оперативного управления.

Кроме того, Гражданский кодекс предусматривает некоторые вопросы, отнесенные исключительно к компетенции учредителя (ст.ст. 123.21 и 123.23), в том числе: назначение руководителя учреждения, создание других органов, решение вопроса о преобразовании. Каких-либо специальных требований к составу и порядку формирования органов учреждения законодательство не предусматривает.

Довольно распространенной организационно-правовой формой среди некоммерческих организаций является автономная некоммерческая организация.

Отличительной особенностью автономных некоммерческих организаций является их создание с целью предоставления услуг – в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки и других сферах некоммерческой деятельности.

В состав учредителей автономных некоммерческих организаций, как и фондов, могут входить одно или несколько российских и (или) иностранных физических и (или) юридических лиц, в том числе Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Характерная особенность данной формы организации установлена законодателем в части осуществления предпринимательской деятельности – допускается ведение предпринимательской деятельности для достижения уставных целей только создавая для ее осуществления хозяйственные общества или участвуя в них (п.5 ст. 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, приносящую доход деятельность, не являющуюся предпринимательской, автономные некоммерческие организации, вправе осуществлять без участия в хозяйственных обществах.

Стоит отметить, что функции руководящего органа автономных некоммерческих организаций могут выполнять как единственный учредитель, так и коллегиальный орган, при этом устав организации должен предусматривать полномочия учредителей отдельно от иных лиц, входящих в состав органов управления.

Как видно, законодателем представлены различные варианты организационно-правовых форм для осуществления деятельности некоммерческих организаций, однако у каждой из них имеются характерные отличительные признаки, которые необходимо учитывать при решении вопросов, касающихся их деятельности.

 Главный специалист-эксперт Управления

Минюста России по Волгоградской области Ю.В. Илясова

 

Особенности регистрации казачьих обществ и иных некоммерческих организаций, оказывающих содействие развитию казачества

 Казачье общество – это форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Казачье общество создается в виде хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского) или войскового казачьего общества, члены которого в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Хуторское, станичное, городское казачье общество – первичное объединение граждан Российской Федерации и членов их семей – жителей одного или нескольких сельских и городских поселений либо иных населенных пунктов, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Районное (юртовое) казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения хуторских, станичных и городских казачьих обществ.

Окружное (отдельское) казачье общество – казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения районных (юртовых) казачьих обществ и хуторских, станичных и городских казачьих обществ, не входящих в состав районных (юртовых) казачьих обществ.

Войсковое казачье общество – казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения окружных (отдельских) казачьих обществ и осуществляет свою деятельность на территориях двух или более субъектов Российской Федерации либо на территории одного субъекта Российской Федерации, который образован в результате объединения двух и более субъектов Российской Федерации.

Всероссийское казачье общество – казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения войсковых казачьих обществ.

Членами казачьего общества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, относящие себя к казакам, и граждане Российской Федерации, добровольно вступившие в казачье общество в соответствии с их уставом и взявшие на себя обязательства по несению государственной и иной службы.

Члены окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ в обязательном порядке должны являться членами входящих в их состав хуторских, станичных и городских казачьих обществ.

Устав казачьего общества принимается на круге (собрании) соответствующего казачьего общества.

Уставом казачьего общества должны быть предусмотрены, в том числе, органы Управления, а также органы, осуществляющие контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Организации.

К органам управления казачьего общества относятся:

Круг (собрание) членов казачьего общества либо выборных от определенного уставом количества членов казачьего общества - высший представительный орган управления.

В войсковом казачьем обществе круг (собрание) - это съезд выборных от каждого хуторского, станичного, городского казачьего общества. Выборные на круг войскового казачьего общества избираются кругами хуторских, станичных, городских казачьих обществ, входящих в состав войскового казачьего общества.

Совет атаманов казачьего общества- представительный орган управления.

Правление казачьего общества - коллегиальный исполнительный орган управления казачьего общества.

Атаман казачьего общества (руководитель) - единоличный исполнительный орган управления казачьего общества.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью казачьего общества осуществляет контрольно-ревизионная комиссия. В ее состав не могут входить казаки, избранные в органы управления казачьего общества.

Казачье общество подлежит государственной регистрации в качестве некоммерческой организации. При этом оно является самостоятельной организационно-правовой формой некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации казачьих обществ принимается территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации по месту нахождения организации.

Для государственной регистрации казачьих обществ в территориальный орган Министерства юстиции РФ представляются следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) сведения об учредителях в двух экземплярах;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Документы для государственной регистрации казачьего общества, представляются в уполномоченный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такого общества.

После государственной регистрации казачьего общества в качестве юридического лица оно подлежит внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Кроме казачьих обществ для реализации защиты прав и интересов казаков могут создаваться соответствующие общественные объединения.

Государственная регистрация общественных объединений осуществляется в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Необходимо учесть, что государственная регистрация общественных объединений, содержащих в своем наименовании словосочетание «казачье общество» недопустима.

Казачьи общественные объединения не вправе использовать в своих названиях словосочетания: «хуторское общество», «станичное общество», «городское общество», «отдельское общество», «окружное общество» или «войсковое общество», а также дублировать названия, используемые для обозначения реестровых обществ.

Основным условием для включения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации является принятие членами казачьего общества обязательств по несению государственной или иной службы.

В соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.08.2012 № 166 «О численности членов казачьих обществ, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, необходимой для внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» фиксированная численность членов казачьих обществ, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, необходимой для внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации составляет не менее:

- 20 членов для хуторских казачьих обществ;

- 100 членов для станичных и городских казачьих обществ;

- 300 членов для районных (юртовых) казачьих обществ;

- 1000 членов для окружных (отдельских) казачьих обществ;

- 5000 членов для войсковых казачьих обществ.

 Главный специалист-эксперт Управления

Минюста России по Волгоградской области                    

Э.Х. Бахмутова

 

Порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей

на государственной гражданской службе

 Конкурсные правоотношения, реализующиеся в процессе прохож­дения государственной гражданской службы, в качестве своей перво­основы имеют ряд принципиальных положений, непосредственно за­крепленных в российском законодательстве.

Слово «конкурс» произошло от латинского concursus — «стече­ние, столкновение, встреча». Конкурс — это соревнование, соиска­тельство на получение премий, награды, на поступление в учебное заведение.

Законодатель, конкретизируя конституционное право граждан России на равный доступ к государственной службе, устанавливает четыре вида требований к гражданину, поступающему на гражданскую службу:

1)        наличие гражданства Российской Федерации;

2)        достижение возраста 18 лет;

3)        знание государственного языка;

4)        соответствие квалификационным требованиям, установленным Законом о гражданской службе.

На гражданскую службу вправе поступать только граждане Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства такого права не имеют.

Несмотря на то, что Трудовой кодекс допускает прием на работу по общему правилу с 16 лет, право поступления на гражданскую службу возника­ет у гражданина только с 18 лет. Повышение возраста по сравнению с общими требованиями, установленными ТК, обусловлено специфи­кой профессиональной служебной деятельности гражданского слу­жащего, его более высокой, по сравнению с другими работниками, ответственностью за выполнение возложенных функций, а также осо­быми требованиями, предъявляемыми Законом о гражданской службе.

Конкурс заключается в компетентной оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности и их соответствия установленным для данной должности квалификационным требованиям.

Порядок проведения конкурса на замещение вакантных должно­стей урегулирован Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 112.

Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государст­венного органа образуется конкурсная комиссия.

В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подраз­деления и подразделения, в котором проводится конкурс на замеще­ние вакантной должности гражданской службы), представитель соот­ветствующего органа по управлению государственной службой, а так­же представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независи­мых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с граждан­ской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее 1/4 от общего количества членов конкурсной комиссии.

Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» размещается объявление о приеме документов для уча­стия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наиме­нование вакантной должности гражданской службы; требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности; условия прохождения гражданской службы; место и время приема докумен­тов, подлежащих представлению; срок, до истечения которого прини­маются указанные документы; предполагаемая дата проведения кон­курса; место и порядок его проведения; другие информационные ма­териалы.

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участ­вовать в конкурсе, представляет в государственный орган пакет документов в соответствии с Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 112.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в кон­курсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя. Данное правило обусловливает реализацию принципа общедоступности уча­стия в конкурсе на замещение должностей государственной граждан­ской службы.

Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требо­ваниям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством РФ о государ­ственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. Такое правило в известной степени купи­рует сферу реализации принципа общедоступности конкурса на госу­дарственной гражданской службе, однако лишь в части реализации принципов профессионального участия и законности.

Указанные документы представляются в государственный орган в течение 21 дня со дня объявления об их приеме. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представле­нии их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенестисроки их приема.                      

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа кон­курса принимается представителем нанимателя после проверки дос­товерности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, но не позднее, чем за 15 дней до его начала.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятст­вующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ поступлению гражданина на граждан­скую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе. Претендент на за­мещение вакантной должности гражданской службы, не допущенныйк участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствиис законодательством РФ.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией и федеральными законами.

Если в результате проведения конкурса не были выявлены кан­дидаты.отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведе­нии повторного конкурса.

На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кан­дидатов на основании представленных ими документов об образова­нии, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе кон­курсных процедур с использованием не противоречащих федераль­ным законам и другим нормативным правовым актам РФ методов оцен­ки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение группо­вых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандида­тов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалифика­ционных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством РФ о государственной гражданской службе. Заседание конкурсной ко­миссии проводится при наличии не менее двух кандидатов. Заседа­ние считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по ре­зультатам проведения конкурса принимаются открытым голосовани­ем простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос пред­седателя конкурсной комиссии.

Оценка кандидатов может производиться по балльной системе. Каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответст­вующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень с краткой мотивировкой. Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу за­седания конкурсной комиссии.

После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных ими баллов конкурсная комиссия определяет победителя. Победив­шим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количе­ство баллов.

При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение кон­курсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурс­ной комиссии.

Результаты голосования оформляются решением конкурсной ко­миссии. В соответствии с Положением о конкурсе решение комиссии является основанием для назначения его на вакантную должность го­сударственной гражданской службы или отказа в таком замещении. Также решением конкурсной ко­миссии могут быть рекомендованы для зачисления в кадровый резерв кандидаты, успешно прошедшие конкурсную процедуру, но не признанные победителями конкурса ввиду того, что победителем может быть претендент, наиболее соответствующий предъявляемым квалификационным требованиям. Представитель нанимателя по результатам конкурса издает акт о назначении победителя конкурса на должность государственной гражданской службы, с ним заключается служебный контракт.

Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результа­тах в письменной форме в течение 7 дней со дня завершения. Информа­ция о результатах конкурса размещается на сайте государственного орга­на в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и канди­датов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения кон­курса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве госу­дарственного органа, после чего подлежат уничтожению.

 Главный специалист-эксперт Управления

Минюста России по Волгоградской области                                                               

Е.И. Николаева

Устав муниципального образованияв системе

муниципального права

В настоящее время в системе муниципальных правовых актов особое место занимает Устав муниципального образования.Это документ новой правовой формы, не существовавшей в советский период. Впервые понятие «Устав муниципального образования» было закреплено в Законе РФ «О местном самоуправлении» 1991 года. Появление в российской правовой системе нового источника права связано с принятием Конституции РФ 1993 года и Федерального закона от 28.08.1995 года 

№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Ныне действующий Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее Федеральный закон №131-ФЗ) определяет Устав шире и подробнее регламентирует вопросы его содержания и принятия.

Юридическое значение Устава состоит в том, что он является правовым актом, в котором городское, сельское или иное муниципальное образование закрепляет свой статус муниципального образования (определяет предметы ведения, компетенцию органов местного самоуправления, порядок и механизмы реализации гражданами, местными сообществами права на местное самоуправление). Важное правовое значение имеет и то, что Устав муниципального образования содержит нормы действующего законодательства, которые представлены упорядоченно, что способствует формированию у населения более четкого представления о смысле и характере местного самоуправления. Федеральным законодательством закреплены основные требования к содержанию Устава, подробно регламентирован порядок его принятия и вступления в силу. Каждое муниципальное образование обязано иметь свой Устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке. Устав является малой конституцией на территории муниципального образования. Устав муниципального образования обеспечивает право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления.

Устав муниципального образования – это нормативный правовой акт, в котором в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ закрепляются основные положения об организации местного самоуправления в муниципальном образовании.В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Федерального закона №131-ФЗ Устав муниципального образования обладает высшей юридической силой, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Важнейшим требованием к Уставу является наличие в нем механизмов реализации его положений и норм, а также положений и норм федерального законодательства и законов субъекта РФ. Как важнейший правовой документ муниципального образования он должен приниматься в особом порядке. Федеральный закон № 131-ФЗ устанавливает, что Устав принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек – населением непосредственно на сходе граждан.

Проект Устава муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

По истечении 30 дней с даты официального опубликования (обнародования) проекта Устава его необходимо в течение 15 дней предоставить на государственную регистрацию в органы юстиции.

Государственная регистрация имеет большое значение в процедуре принятия Устава муниципального образования, поскольку является средством, используемым государством для проверки законности этого правового документа в целях исполнения конституционной обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина.

Зарегистрированный в установленном законом порядке Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Регистрирующий орган ведет государственный реестр Уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Уставы муниципальных образований, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Уставы муниципальных образований, сведения, включенные в государственный реестр уставов муниципальных образований, являются открытыми и общедоступными.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Устав муниципального образования является ключевым элементом системы муниципальных правовых актов. Как нормативный акт, содержащий положения об осуществлении народом своей власти в муниципальном образовании, Устав каждого муниципального образования в обязательном порядке подлежит государственной регистрации в органах юстиции.

 Главный специалист-эксперт Управления

Минюста России по Волгоградской области                                                              

Чудина А.Ю.

 

 Бес попутал?

В журнале СПИД-инфо есть рубрика, которая называется с «Ног на голову». И действительно, иной раз трудно поверить в нелепые, из ряда вон выходящие истории. К сожалению, случаются они и в реальной жизни, нередко - криминального характера.

В минувшие выходные в нашем небольшом провинциальном городке разом заговорили о нападении на двух пожилых женщин.

- Ты слышала,  Гавриловна, вчера какой-то парень напал на женщину?

- Да на рынке сегодня рассказывали, что он ее хотел изнасиловать. Так это правда?

- Говорят, он ее сбил велосипедом, а потом избивал …

-Гос-с-с-поди, страсти-то какие!

Этот разговор мы услышали на автобусной остановке. А на лавочке в парке происшествие обсуждалось в гораздо большей компании и значительно горячее.

Еще через полчаса в редакцию стали звонить наши читатели с просьбой рассказать, что же произошло на самом деле, и была ли действительно криминальная история, получившая такой резонанс в обществе.

Естественно, мы обратились к руководителю Котельниковского МСО СУ СК России по Волгоградской области майору юстиции Х.Н. Муджикову:

- Действительно в выходные дни от двух 59-летних жительниц Котельниково поступили заявления о совершении 11.08 2018 г в отношении каждой с разницей в полчаса  иных действий сексуального характера с применением насилия. Женщин он встретил ранним утром, идущих поодиночке. У одной из заявительниц напавший открыто похитил сумку с личными вещами. По данным фактам следственным отделом незамедлительно инициированы процессуальные проверки, по результатам которых возбуждены два уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 132 УК РФ (лишение свободы на срок от трех до шести лет).

В течение суток после поступления первого заявления под подозрение органов следствия, действовавших в тесном контакте с сотрудниками ОМВД России по Котельниковскому району, попал 19-летний житель Котельниково, работающий продавцом-консультантом в одном из сетевых магазинов райцентра. Он подходил по приметам, указанным обеими потерпевшими. Молодой человек тут же был предъявлен на опознание в числе приглашенных в качестве статистов юношей. Потерпевшие безоговорочно опознали в подозреваемом своего обидчика. Под тяжестью неопровержимых доказательств подозреваемый полностью признал свою причастность к указанным преступлениям.

Следствием незамедлительно проведен комплекс первоначальных следственных действий, направленных на закрепление доказательств вины преступника. В своих показаниях виновный объяснил неадекватность своего поведения тем, что на момент совершения преступления он находился под действием алкоголя и психотропных веществ.

В ходе расследования виновный задержан, он будет проверен на причастность к иным преступлениям, после чего органами следствия будет дана надлежащая оценка всем его противоправным действиям.

 

Приобретение некоммерческой организацией

статуса иностранного агента

Некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента, появилось в правовом поле Российской Федерации сравнительно недавно для усиления контроля за некоммерческими организациями, осуществляющими политическую деятельность за счет финансирования иностранных источников.

        Это явление получило свое закрепление в Российском законодательстве с появлением Федерального закона от 20.07.2012 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента».

        В соответствии с данным федеральным законом с 21 ноября 2012 года введен новый правовой статус для российских некоммерческих организаций - некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента.

       Такой организацией является российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее — иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации (п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях»).

        Таким образом, выделено два основных квалифицирующих признака: во-первых, это получение средств из иностранных источников (прямо или опосредованно), и второе - участие в политической деятельности так, как это определено законом.

       Для признания организации иностранным агентом необходимо наличие обоих признаков одновременно, т.е. как наличие финансирования из иностранных источников, так и участие в политической деятельности сами по себе не являются достаточными для признания организации иностранным агентом.

       Перечень источников формирования имущества некоммерческих организаций дан в п. 1 ст. 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Это пожертвования и аналогичные по статусу поступления (не являющиеся выручкой от реализации товаров, работ и услуг); членские взносы, вклад учредителей и иные аналогичные поступления; выручка от реализации товаров, работ и услуг; доходы по акциям и вкладам; денежные средства, переданные по договору комиссии, поручения или агентскому договору для исполнения поручения (не является доходом организации) и т.д.; данный перечень не является закрытым.

      Следует обратить внимание, что законодательством не нормирована не только форма получения денежных средств из иностранных источников, но и их объем.

      Таким образом, если в составе членов организации, уплачивающих членские взносы, имеется иностранное юридическое либо физическое лицо, лицо без гражданства либо российское лицо, которое получает средства от таких лиц, то квалифицирующий признак по иностранным источникам финансирования выполнен вне зависимости от размера взноса и его доли в бюджете организации в целом.

       Следовательно, некоммерческая организация не только обязана определять гражданство контрагента - физического лица, но и выяснять порядок формирования имущества своих российских контрагентов.

        Вторым необходимым признаком присвоения некоммерческой организации статуса иностранного агента является ее участие в политической деятельности.

        Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.

       Важным в толковании понятия «политическая акция» является то, что любое публичное мероприятие, упомянутое в вышеназванном федеральном законе, однозначно (исходя из определения) является акцией.     

       Таким образом, участие некоммерческой организации в проведении или финансировании собрания, митинга, шествия или пикетирования будет являться участием в акции.

       Политической акцией может быть любое мероприятие, как публичное, так и непубличное, мотивы проведения которого связаны с изменением декларируемых в законах или иных нормативных и ненормативных актах целей и задач либо с изменением или отменой конкретных мер, направленных на их достижение. Характерно, что проводимые акции с позиции закона должны иметь цель воздействия на государственные органы или общественное мнение. Это, прежде всего, любая форма обращения к ним, в том числе посредством петиций, сборов подписей, демонстрации лозунгов, открытых писем, видеообращений и т.п.

       Воздействие на общественное мнение - это действия, которые возбуждают общественный интерес и формируют определенное восприятие. Признаком ориентированности на формирование общественного мнения является направленность мероприятия на неопределенный круг лиц.

       Согласно Федеральному закону «О некоммерческих организациях» к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчеству.

      Таким образом, при получении денежных средств и имущества от иностранных источников в целях осуществления вышеуказанной деятельности, некоммерческая организация не может быть признана некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

       Несмотря на то, что каждый из рассмотренных признаков признания некоммерческой организации иностранным агентом достаточно широк, для того чтобы считать некоммерческую организацию иностранным агентом, все эти признаки должны проявиться одновременно.

Главный специалист-эксперт Управления

Минюста России по Волгоградской области                                                  

Е.Н. Бойко

 

Право граждан на обращение в государственные органы

 Российской Федерации

Важнейшим конституционным правом граждан в сфере государственного управления является право на обращение в органы государственной власти: граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).

Данная конституционная норма находит свое дальнейшее развитие в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — ФЗ № 59), который вступил в силу 02.11.2006.

Обращение гражданина — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Порядок подачи и рассмотрения обращений органами государственной власти и местного самоуправления регулируется Федеральным законом № 59, включает следующие положения.

Право на обращение имеют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором РФ или федеральным законом), объединения граждан, в том числе юридические лица.

Граждане могут обращаться лично (ст. 13 ФЗ № 59 — порядок проведения личного приема граждан должностным лицом), а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Праву граждан обращаться в органы государственной власти корреспондирует обязанность уполномоченных органов и должностных лиц работать с обращениями граждан (принимать их, рассматривать в установленные законом сроки и принимать решения). Лица, виновные в нарушении установленного порядка рассмотрения обращений граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ (ст. 5.59 КоАП РФ).

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Закон не предусматривает сроков для подачи обращения.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
• либо наименование государственного органа (органа местного самоуправления), в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
• свои фамилию, имя, отчество (в противном случае ответ на обращение не дается — ч. 1 ст. 11 ФЗ № 59);


• почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, адрес электронной почты, если ответ должен быть в форме электронного документа (в противном случае ответ на обращение не дается — ч. 1 ст. 11 ФЗ № 59);
• излагает суть предложения, заявления иди жалобы; - ставит личную подпись и дату;
• вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны дать мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Обращения граждан позволяют укрепить законность, повысить эффективность работы органов управления, исправить их ошибки. Обращения выступают и как форма обратной связи, по каналам которой руководители получают информацию о положении дел на местах, об отношении граждан к деятельности властных субъектов.

Ведущий специалист-эксперт Управления

Минюста России по Волгоградской области

Ю.И. Москаленко

 

Основные требования к оформлению документов

для государственной регистрации НКО

Несоблюдение требований к надлежащему оформлению документов, представляемых на государственную регистрацию создания некоммерческой организации или регистрацию изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, является одним из самых частых нарушений, влекущих отказ в государственной регистрации или приостановление процедуры государственной регистрации. В связи с этим, необходимо внимательно и ответственно подходить к процессу формирования и оформления пакета таких документов.

Нормативно-правовыми актами Российской Федерации установлены обязательные требования к оформлению и содержанию документов, представляемых на государственную регистрацию некоммерческих организаций. Основными такими актами являются: Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Административный регламент предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденный Приказом Минюста России от 30.12.2001 №455 (далее – Административный регламент).  Для отдельных форм некоммерческих организаций специальными законами могут устанавливаться дополнительные требования (например, для религиозных, образовательных, профсоюзных организаций, политических партий и др.).

При подготовке документов перед подачей в органы юстиции, необходимо проверить их на:

- комплектность, т.е. соответствие необходимому перечню и количеству экземпляров;

- содержание всех необходимых сведений;

- соблюдение требования подведомственности;

-оформление (прошивка, нумерация листов, отсутствие недостающих и незаполненных листов и т.п.);

- полномочия заявителя на подписание документа;

- надлежащее оформление полномочий представителя на подачу документов (если документы представляет не заявитель).

Так, общие требования к оформлению представляемых на государственную регистрацию документов, содержащиеся в пункте 41 Административного регламента устанавливают следующие требования:

- все документы, за исключением представляемых в электронной форме и учредительных документов некоммерческой организации, представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником;

- документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки;

- учредительные документы представляются в трех подлинных экземплярах, два из которых должны быть прошиты и заверены подписью заявителя или нотариуса, листы всех экземпляров должны быть пронумерованы.

Заявления о внесении сведений в Единый государственный реестр юридических лиц оформляются в соответствии с Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденными Приказом ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Нормативно-правовыми актами Российской Федерации также установлены обязательные требования и к содержанию документов, представляемых на государственную регистрацию.

Общие требования к содержанию протокола общего собрания, проводимого в очной форме:

1. Согласно статье 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о: дате, времени и месте проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результатах голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

2.  Согласно статей 42,43 Административного регламента:

- дата и место проведения учредительного съезда (конференции), общего собрания, заседания;

- список учредителей - участников учредительного съезда (конференции), общего собрания, заседания;

- сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих органов (президиума, секретариата и иных);

- существо принятых решений и результаты голосования по ним;

- сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах руководящих и контрольно-ревизионных органов;

- фамилию, инициалы и личную подпись председателя и секретаря съезда (конференции), общего собрания, заседания, ответственных за составление протокола.

В случае проведения заседания в форме съезда (конференции) - сведения об утверждении нормы представительства делегатов, о количестве избранных и фактически присутствующих на заседании делегатов, о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления;

В случае проведения заседания в форме общего собрания (заседания) - сведения об общем количестве членов (участников, учредителей) высшего или иного уполномоченного органа управления некоммерческой организацией на дату проведения заседания и о количестве фактически присутствующих на заседании членов (участников, учредителей), о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления.

Требования к содержанию устава некоммерческой организации содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации и в специальных законах.

Поскольку представляемые для государственной регистрации изменений в сведения о некоммерческой организации документы влекут совершение юридически значимых действий, а также регулируют правоотношения между самими участниками некоммерческих организаций и государственными органами, для соблюдения норм действующего законодательства и устанавливаются обязательные к исполнению требования. Учитывая юридическую важность содержащихся в таких документах информации, несоблюдение обязательных требований к содержанию и оформлению документов влечет невозможность их государственной регистрации.     Так, в соответствии с положениями статьи 23.1 Закона «О некоммерческих организациях» в случае, если представленные для государственной регистрации документы оформлены в ненадлежащем порядке, уполномоченный орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление, но не более, чем на три месяца; при этом течение срока, установленного для принятия решения о государственной регистрации, прерывается и начинает течь заново со дня представления документов, оформленных в надлежащем порядке.

Однако, для общественных объединений в силу положений статьи 23 Закона «Об общественных объединениях» ненадлежащее оформление представленных документов влечет отказ в государственной регистрации, а для религиозных организаций по нормам положений ст.11 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» - оставление заявления без рассмотрения с уведомлением об этом заявителя.

Учитывая вышеизложенное, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обращает внимание заявителей на необходимость надлежащей подготовки документов, представляемых для государственной регистрации создания и внесения изменений в сведения о некоммерческой организации.

 Главный специалист-эксперт Управления

Минюста России по Волгоградской области                                          

Ю.В. Илясова

 

Как проверить статус адвоката

Конституция РФ гарантирует каждому право на получение  квалифицированной юридической помощи. Именно адвокатскую  деятельность Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об адвокатуре) определил как квалифицированную юридическую помощь.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном Федеральным законом об адвокатуре порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Единственным документом, подтверждающим статус адвоката, в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона об адвокатуре, является удостоверение адвоката. В удостоверении, в частности, содержится информация:

- в реестр какого субъекта Российской Федерации внесены сведения об адвокате - предъявителе удостоверения;

- регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов соответствующего субъекта Российской Федерации.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области ведет реестр адвокатов Волгоградской области и выдает удостоверения адвокатам Волгоградской области.

Гражданин вправе потребовать от адвоката предъявления его удостоверения, как при заключении соглашения, так и при оказании юридической помощи по назначению, а также в других случаях для подтверждения наличия статуса адвоката.

До непосредственного обращения к адвокату гражданин всегда может самостоятельно проверить, является ли адвокатом то или иное лицо, оказывающее юридическую помощь, изучив соответствующую информацию в реестре адвокатов Волгоградской области, размещенном в открытом доступе на сайте Управления Минюста России по Волгоградской области в разделе «Адвокатура». Там же размещен список адвокатов, не сдавших удостоверения адвокатов в Управление  в связи с прекращением статуса адвоката и список адвокатов, статус которых приостановлен.

Из реестра гражданин может также получить информацию о дате начала каждым адвокатом своей профессиональной деятельности. Сведения об адвокатах и месте осуществления им профессиональной деятельности по всей территории Российской Федерации содержится на указанном сайте в разделе «Реестр адвокатов».

 Адвокат является обязательным членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в реестре которой он состоит. В нашем регионе это Адвокатская палата Волгоградской области. Адвокатская палата на территории региона решает общие вопросы в сфере адвокатуры, такие как доступность юридической помощи, в том числе бесплатной, организация работы по назначению, вопросы допуска лиц к профессии адвоката,  рассмотрения жалоб на адвокатов.

 На сегодняшний день, несмотря на то, что закон именно адвокатскую деятельность называет квалифицированной юридической помощью, почти во все виды судопроизводства (кроме профессиональной защиты по уголовным делам) допускаются любые лица, порой не обладающие даже юридическим образованием. При этом нет никаких требований к их профессиональному и этическому уровню, они совершенно свободны в своей деятельности, в том числе не связаны требованиями закона о сохранении адвокатской тайны, обязанности повышать свой профессиональный уровень.

Зачастую граждане, пострадавшие от таких «вольных» юристов, приходят с жалобами в Адвокатскую палату Волгоградской области. Однако, компетенция Адвокатской палаты Волгоградской области распространяется лишь на действующих адвокатов, состоящих в реестре адвокатов Волгоградской области, в отношении иных лиц палата полномочиями не обладает.

Федеральный закон об адвокатуре также запрещает осуществлять адвокатскую деятельность адвокатам, находящимся в режиме приостановления статуса адвоката (в связи с болезнью, беременностью и родами и т.д.). Такие адвокаты сдают свои удостоверения и не вправе работать до возобновления статуса адвоката.

Адвокат может являться членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с Федеральным законом об адвокатуре.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения, за исключением научной, творческой и преподавательской деятельности.       

 Главный специалист-эксперт Управления

Минюста России по Волгоградской области                                           

Л.Л. Васильчук

 

Какое имущество супругов разделить нельзя?

- Как известно, при расторжении брака имущество супругов подлежит разделу. Но речь идет только о совместно нажитом имуществе, которое было приобретено за общие деньги в браке. В Семейном кодексе Российской Федерации

есть перечень вещей, которые принадлежат каждому из супругов и не могут между ними делиться.

Если супруги не заключили брачный договор, при разделе имущества действует установленный законом режим, который предполагает, что к личному имуществу каждого из супругов относится (статья 36 Семейного кодекса Российской Федерации):

- имущество, принадлежавшее супругом до вступления в брак;

- имущество, приобретенное одним из супругов в дар, по наследству или по другим безвозмездным сделкам (даже во время брака);

- вещи индивидуального пользования (одежда, обувь, предметы личной гигиены, спортинвентарь), даже если они были приобретены за счет общих средств супругов;

- продукты интеллектуальной деятельности одного из супругов (авторские произведения, изобретения, патенты, награды).

Кроме того не подлежат разделу (пункт 5 статья 38 Семейного кодекса Российской Федерации):

- вещи несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, книги и другие). Они передаются тому из супругов, с которым будет проживать ребенок;

- вклады на имя несовершеннолетнего ребенка, внесенные его родителями. Они считаются принадлежащими ребенку.

Какие есть исключения?

- Не все вещи индивидуального пользования остаются у супруга, который ими пользовался. Драгоценности и предметы роскоши, например, картины и меха, делятся при разводе между супругами (пункт 2 статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации);

- разделу подлежит имущество, полученное одним из супругов в дар или по наследству, если второй супруг вложил в него крупные материальные ресурсы или труд. Например, провел капитальный ремонт или переоборудование квартиры, крупный ремонт машины и т. д. (статьи 37 Семейного кодекса Российской Федерации);

- суд может признать личной собственностью супругов имущество, которое каждый из них нажил во время раздельного проживания после прекращения семейных отношений (пункт 4 статьи 38 Семейного кодекса Российской Федерации

 

По закону и справедливости

Сотрудники Котельниковского районного суда Волгоградской области отметили 90-летие со дня его образования. В честь этого события было устроено праздничное мероприятие. Поздравить служителей Фемиды пришли представители районной и городской администраций, федеральных государственных органов, коллеги-ветераны.


Открывая торжественную часть вечера, к присутствующим обратился председатель райсуда А.В. Лунев:

- Девяносто лет - серьезная дата. Без малого век сотрудники районного суда помогают котельниковцам мирно решать возникающие между ними конфликты, восстанавливать справедливость. От всей души поздравляю своих коллег с праздником. Желаю судьям и работникам аппарата суда профессиональных успехов, терпения, здоровья и благополучия. Хочу поблагодарить за труд ветеранов службы, внесших немалый вклад в укрепление правопорядка и законности.

Районный суд является судом первой инстанции для большинства гражданских, уголовных и административных дел. За срок своего существования он претерпел ряд изменений, направленных на модернизацию судебного делопроизводства, повышение доступности правосудия. Например, сегодня граждане могут подать иски или другие документы в электронном виде или в любое время получить информацию о движении заявлений через Интернет. Мы не стоим на месте, идем в ногу со временем для того, чтобы избежать ненужной волокиты во время рассмотрения дел.

Гостям мероприятия показали видео о вехах в истории Котельниковского районного суда, его председателях и заслуженных сотрудниках.

Виновников торжества поздравили глава района С.Ф. Тыщенко, глава районной администрации С.А. Понкратов, заместитель главы Котельниковского городского поселения П.Н. Шишков.

- Сердечно поздравляю вас с 90-летием образования райсуда, - сказал Сергей Анатольевич. - Выражаю искреннюю благодарность за укрепление законности и развитие судебной системы. На протяжении долгих лет коллектив районного суда успешно решает задачи по обеспечению законопорядка и справедливо рассматривает резонансные и сложные дела. Уверен, что вы и впредь будете отстаивать верховенство закона, обеспечивать защиту прав и интересов граждан. Желаю успехов в работе, оптимизма, мира, добра и благополучия.

С.А. Понкратов также передал А.В. Луневу памятный подарок от районной и городской администраций.

В честь 90-летия райсуда сотрудникам вручили благодарственные письма администрации Котельниковского района и председателя районного суда А.В. Лунева.

Мероприятие завершилось праздничным концертом, который подготовили артисты ЦДиК и городского Дома культуры.

 

Вопросы к юристу

Правда ли, что налоговая инспекция получит доступ к счетам граждан?

- Обязанность банков уведомлять налоговые органы об открытии счетов и вкладов появилась еще в 2014 году. Налоговые инспекции еще до 1 июля имели право проверять движения средств по вкладам и счетам, если для этого были законные основания - например, если у гражданина есть долги по налогам.

Общая информация об открытии и закрытии счета юридическим или физическим лицом передается банками налоговым службам уже несколько лет, но это только информация о факте открытия либо закрытия счета. Вся остальная информация об операциях по счету, в соответствии с законом, является банковской тайной и может предоставляться только в ограниченных случаях, например, по решению суда.

С 1 июля 2018 г. вступили в силу поправки к статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым банки обязаны передавать в Федеральную налоговую службу (ФНС) данные обо всех операциях по картам клиентов и все поступления на банковский счет или карту физического лица, которые налоговые инспекторы посчитают доходом.

 

Вопросы к юристу

Стоит ли снимать накопительную часть пенсии?

- Снять накопительную часть могут только те граждане, у кого она храниться в негосударственном пенсионном фонде (НПФ). При заключении договора с НПФ необходимо внимательно изучить все его условия. Следует обратить особое внимание на то, что в договоре с НФП могут быть прописаны особые условия для его расторжения. Договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) обязан содержать перечень прав и обязанностей гражданина, в том числе определять порядок расторжения договора и получения выкупной суммы.

Снять пенсионные накопления в государственном пенсионном фонде (ПФР) можно только после выхода на пенсию. Получить на руки накопления раньше этого срока невозможно, если речь не идет о досрочном выходе на пенсию по разным причинам.

Стоит помнить, что большинство НПФ начисляет доход 1 раз в год. Обычно это происходит до 1 марта года, следующего за годом заключения договора. Если вы решили расторгнуть договор негосударственного пенсионного обеспечения,

следует внимательно изучить раздел, касающийся расторжения договора, выбрать формат, в рамках которого «штрафы» за досрочное расторжение применяться не будут или будут минимальными, убедиться, что фонд начислил вам доходность за предшествующий расторжению договора календарный год и уже только после этого начинать процедуру расторжения договора.

 

Противодействие наркотическим средствам

Распространение и употребление наркотиков - зло, которое подрывает здоровье нации, калечит и ломает судьбы многих людей.

Правонарушения и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, зачастую носят латентный характер. Так что только совместные усилия со стороны государственной власти, правоохранительных органов, общества и непосредственно самих граждан позволят обеспечить эффективную работу по противодействию преступлениям указанной категории и привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

Правоохранительными органами Котельниковского района на постоянной основе проводится работа по пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Так, за 2017 год сотрудниками территориального органа внутренних дел выявлено 21 преступление данной категории, за 5 месяцев 2018 года - 5 преступлений.

Законом предусмотрена суровая ответственность за совершение преступлений в рассматриваемой сфере. Так, за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта, предусмотрена статья 228 УК РФ. Эта же статья касается и растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Наказание - до 3 лет лишения свободы. В случае совершения таких деяний в крупном размере - от 3 до 10 лет лишения свободы, в особо крупном размере - от 10 до 15 лет лишения свободы.

Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств и иных вышеуказанных веществ (статья 228.1 УК РФ) - лишением свободы на срок до 8 лет, при наличии отягчающих обстоятельств - до 20 лет лишения свободы. При совершении таких деяний в особо крупном размере виновному лицу может быть назначено пожизненное лишение свободы.

Под незаконным сбытом наркотических средств понимаются незаконные действия лица, направленные на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т. д.) другому лицу. Размер же сбываемого наркотического средства для наступления уголовной ответственности имеет значение только для квалификации действий виновного лица по соответствующей части статьи 228.1 УК РФ.

В этом году Котельниковским районным судом Волгоградской области рассмотрено уголовное дело по обвинению жителя г. Котельниково П., который совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228.1 УК РФ. Гражданин сбыл своей знакомой за 400 рублей 1,85 грамма каннабиса (марихуаны). Уголовное дело расследовалось следственным отделом ОМВД России по Котельниковскому району.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживалось прокурором района А.А. Степановым. С учетом данных о личности подсудимого, степени и характере общественной опасности совершенного преступления, государственный обвинитель просил суд признать П. виновным и назначить наказание в виде реального лишения свободы. Суд учел позицию государственного обвинителя и назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Защитник обвиняемого, не согласившись с приговором суда в части размера назначенного наказания, обжаловал приговор в Волгоградском областном суде, однако по результатам жалобы судом апелляционной инстанции в ее удовлетворении было отказано. Приговор Котельниковского районного суда вступил в законную силу.

 

Уголовная ответственность за повторное пьянство за рулем

С момента введения в действие статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию, а именно за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования, либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса, либо настоящей статьей, прошло практически 3 года (введена в действие с 1 июля 2015 года).

Как показывает сложившаяся правоприменительная практика, факты совершения преступлений данной категории достаточно распространены, в том числе и на территории Котельниковского района.

Так, за 2017 год к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ привлечены 32 жителя Котельниковского района и других регионов России, за 5 месяцев 2018 года - 18 лиц.

Согласно примечанию к статье 264 УК РФ, находящимся в состоянии опьянения признается не только лицо, управляющее транспортным средством в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, (определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), а также и лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Санкция статьи 264.1 УК РФ является достаточно суровой и предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Вместе с тем, в отдельных случаях лица, осужденные за совершение преступлений указанной категории, к наказанию, не связанному с реальным лишением свободы, на путь исправления не встают и вновь совершают аналогичные преступления, что приводит к назначению наказания судом в виде реального лишения свободы.

Так, например, в текущем году мировым судьей судебного участка № 24 Волгоградской области рассмотрено уголовное дело по обвинению жителя г. Котельниково Б. в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. Гр-н управлял 16 декабря 2017 года автомобилем ВАЗ-211440 с признаками опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования на законное требование сотрудника полиции отказался. Ранее гражданин Б. 11 августа 2017 года был осужден за аналогичное преступление к лишению свободы условно с испытательным сроком, а также имел неснятые и непогашенные судимости за совершение преступлений против собственности. К сожалению, на путь исправления не встал.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживалось прокурором Котельниковского района А.А. Степановым. С учетом данных о личности подсудимого, государственный обвинитель просил суд признать Б. виновным в совершении вышеуказанного преступления и назначить наказание в виде реального лишения свободы, отменив условное осуждение по приговору суда от 11 августа 2017 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и, отменив условное осуждение, окончательно назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. Приговор суда сторонами не обжаловался и вступил в законную силу.

Из изложенного стоит сделать соответствующие выводы. Лица, намеревающиеся управлять транспортными средствами в состоянии опьянения, должны знать, что за такие действия они могут быть подвергнуты не только административной, но и уголовной ответственности в случае совершения таких действий повторно, в том числе с назначением наказания в виде реального лишения свободы.

 

«Мототранспорт»

- так называлось профилактическое мероприятие, организованное и проведенное сотрудниками отделения ГИБДД на территории района. Цель - недопущение совершения дорожно-транспортных происшествий с участием данной категории транспортных средств.


В ходе проведения мероприятия на дорогах района было выявлено и документировано пять нарушений Правил дорожного движения указанной категорией водителей.

К сведению: за четыре месяца на территории Волгоградской области произошло 18 ДТП, в результате которых один человек погиб и 19 участников движения получили травмы различной степени тяжести. Проведенный анализ показал, что водители мототранспорта зачастую попадают в ДТП из-за отсутствия навыков вождения.

 

«День профилактики»

- в рамках этого мероприятия состоялись встречи начальника Отдела МВД России по Котельниковскому району подполковника полиции Д.А. Пичугина, руководителей структурных подразделений отдела со старшеклассниками. С ребятами проведены профилактические беседы по темам: «Профилактика правонарушений и преступлений», «Методы вовлечения несовершеннолетних в криминальные субкультуры», «Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма», «Профилактика суицидального поведения», «О направлении лиц гражданской молодежи на обучение в образовательные учреждения системы МВД России».

Встречи прошли на высоком организационном уровне, учащиеся 9-11-х классов с интересом слушали представителей правопорядка, задавали много вопросов, на которые получили исчерпывающие ответы.

Информация и фото предоставлены ОМВД России по Котельниковскому району

 

Вопросы к юристу

- Может ли банк самостоятельно снизить процент по вкладу клиента?

- В соответствии с пунктом 3 статьи 838 Гражданского кодекса РФ размер процентов на вклад, внесенный гражданином, не может быть односторонне уменьшен банком. Исключением является право банка изменять размер процентов, выплачиваемых на вклады до востребования. В этом случае новый размер процентов применяется по истечении месяца с момента сообщения банком вкладчику о новом размере процентов. При этом срочный вклад может трансформироваться во вклад до востребования в случае, если вкладчик не требует возврата суммы срочного вклада по истечении срока, установленного договором.

Банки практикуют извещение для вкладчика об изменении процентных ставок, размещая сообщения на информационных стендах.

Государственное юридическое бюро  Волгоградской области

 

Вопросы к юристу

- С каких доходов необходимо выплачивать налоги?

- В соответствии со статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации (сокращенное наименование - НК РФ), не все доходы физических лиц облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). Он исчисляется в процентах от совокупного дохода человека, при этом могут действовать различные имущественные или социальные вычеты. Доход, с которого удерживается налог, может быть выражен в любом виде: денежном, натуральном, в виде материальной выгоды и другом.

Налог придется заплатить с дохода:

- от продажи имущества, находившегося в собственности менее 3-х или 5-ти лет;

- от сдачи имущества в аренду;

- с которого не взимали налог налоговые агенты (организации, являющиеся источником этого дохода для человека);

- в виде страховых выплат при наступлении страхового случая;

- от любых источников, находящихся за пределами России;

- в виде разного рода выигрышей (лотерея, розыгрыши призов);

- от зарплаты;

- от дивидендов и процентов;

- от вознаграждения по договорам гражданско-правового характера;

- от депозитов и вкладов;

- от пенсии негосударственного обеспечения (пункт 2 статьи 213.1 НК)

- от использования в России авторских или смежных прав;

- от использования любых транспортных средств, в связи с перевозками в Россию и (или) из России или в ее пределах;

- с иных доходов, получаемых налогоплательщиком в результате его деятельности в России.

Если человек будет сдавать квартиру организации, то организация будет обязана уплачивать налог. По закону, если источником дохода человека является российская организация, то есть российский налоговый агент, то она удержит сумму налога при выплате физическому лицу его вознаграждения.

И в этом случае с дохода от сдачи помещения в аренду собственнику надо будет самому уплатить НДФЛ. Самостоятельно же придется действовать, если доход получен от продажи имущества, например.

 

Вопросы к юристу

- Законно ли переводить работающего пенсионера на срочный трудовой договор?

- Срочный трудовой договор, как правило, заключается в двух случаях:

1. Когда трудовой договор нельзя заключить на неопределенный срок. Например, на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (отпуск по беременности и родам).

2. Когда нужно заключить договор на время выполнения временных (до двух месяцев) или сезонных работ. Такой договор заключается также с сотрудниками, направляемыми на работу за границу. Согласно положениям статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-то преимущества в зависимости от возраста. После достижения пенсионного возраста работодатель может расторгнуть трудовой договоров с работником, если тот решит не продолжать больше трудовую деятельность, но предлагать сотруднику, достигшему пенсионного возраста, перейти на срочный договор, он не вправе.

Таким образом, достижение работником пенсионного возраста не является самостоятельным основанием для расторжения или изменения заключенного ранее бессрочного трудового договора.

 

Конкурс "Вместе против коррупции!"

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему <Вместе против коррупции!>. Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением. Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г. подписано шестью государствами - Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном. Соорганизаторами
конкурса являются Генеральная прокуратура Республики Армения, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики
Таджикистан. Конкурсантам из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему <Вместе против коррупции!>.
Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы государства с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.
Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря). Прием работ будет осуществляться на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 г. Выражаем надежду, что этот уникальный проект привлечет внимание к проблеме коррупции не только молодежи, но и взрослого поколения, послужит целям выработки нетерпимого отношения в обществе к ее проявлениям.

С уважением, старший помощник прокурора Волгоградской области по
взаимодействию со СМИ Черединина Оксана Александровна,
8-903-377-61-63, 31-04-21.

 

 

Вопросы к юристу

- Может ли банк самостоятельно снизить процент по вкладу клиента?

-  В соответствии с пунктом 3 статьи 838 Гражданского кодекса РФ размер процентов на вклад, внесенный гражданином, не может быть односторонне уменьшен банком. Исключением является право банка изменять размер процентов, выплачиваемых на вклады до востребования. В этом случае новый размер процентов применяется по истечении месяца с момента сообщения банком вкладчику о новом размере процентов. При этом срочный вклад может трансформироваться во вклад до востребования в случае, если вкладчик не требует возврата суммы срочного вклада по истечении срока, установленного договором.

Банки практикуют извещение для вкладчика об изменении процентных ставок, размещая сообщения на информационных стендах.

                                                                                                                      Государственное юридическое бюро  Волгоградской области

 

Вопросы к юристу

- С каких доходов необходимо выплачивать налоги?

-  В соответствии со статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации (сокращенное наименование - НК РФ), не все доходы физических лиц облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). Он исчисляется в процентах от совокупного дохода человека, при этом могут действовать различные имущественные или социальные вычеты. Доход, с которого удерживается налог, может быть выражен в любом виде: денежном, натуральном, в виде материальной выгоды и другом.

Налог придется заплатить с дохода:

- от продажи имущества, находившегося в собственности менее 3-х или 5-ти лет;

- от сдачи имущества в аренду;

- с которого не взимали налог налоговые агенты (организации, являющиеся источником этого дохода для человека);

- в виде страховых выплат при наступлении страхового случая;

- от любых источников, находящихся за пределами России;

- в виде разного рода выигрышей (лотерея, розыгрыши призов);

- от зарплаты;

- от дивидендов и процентов;

- от вознаграждения по договорам гражданско-правового характера;

- от депозитов и вкладов;

- от пенсии негосударственного обеспечения (пункт 2 статьи 213.1 НК

- от использования в России авторских или смежных прав;

- от использования любых транспортных средств, в связи с перевозками в Россию и (или) из России или в ее пределах;

- с иных доходов, получаемых налогоплательщиком в результате его деятельности в России.

Если человек будет сдавать квартиру организации, то организация будет обязана уплачивать налог. По закону, если источником дохода человека является российская организация, то есть российский налоговый агент, то она удержит сумму налога при выплате физическому лицу его вознаграждения.

И в этом случае с дохода от сдачи помещения в аренду собственнику надо будет самому уплатить НДФЛ. Самостоятельно же придется действовать, если доход получен от продажи имущества, например.

Государственное юридическое бюро Волгоградской области

  

Вопросы к юристу

- Законно ли переводить работающего пенсионера на срочный трудовой договор?

-  Срочный трудовой договор, как правило, заключается в двух случаях:

1. Когда трудовой договор нельзя заключить на неопределенный срок. Например, на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (отпуск по беременности и родам).

2. Когда нужно заключить договор на время выполнения временных (до двух месяцев) или сезонных работ. Такой договор заключается также с сотрудниками, направляемыми на работу за границу. Согласно положениям статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах, либо получать какие-то преимущества в зависимости от возраста. После достижения пенсионного возраста работодатель может расторгнуть трудовой договоров с работником, если тот решит не продолжать больше трудовую деятельность, но предлагать сотруднику, достигшему пенсионного возраста, перейти на срочный договор, он не вправе.

Таким образом, достижение работником пенсионного возраста не является самостоятельным основанием для расторжения или изменения заключенного ранее бессрочного трудового договора.

 

СПИСОК

кандидатов в присяжные заседатели Котельниковского муниципального района

Волгоградской области на период с 1 июня 2018 г. по 31 мая 2022 г.

Подробнее читайте в газете "Искра" № 54-55 от 12.05.2018 года

 

 

Вопросы ликвидации некоммерческих организаций

Ликвидация любого юридического лица представляет собой регистрацию прекращения его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Процедура ликвидации некоммерческой организации представляет собой сложный, последовательный и многоэтапный процесс, который требует знания соответствующих законов и множества нюансов, поскольку ликвидация некоммерческой организации имеет свои особенности, в зависимости от ее организационно-правовой формы.

Ликвидация считается добровольной, если решение о ликвидации самостоятельно принято учредителем (участником) некоммерческой организации либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, как правило, это высший орган управления некоммерческой организации.

Причиной принудительной ликвидации (в судебном порядке) может стать:

- систематическая деятельность, противоречащая уставу и целям создания некоммерческой организации;

- неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок отчетов о своей деятельности и иных сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Необходимо отметить, что решение о ликвидации фонда может принять только суд и только по заявлению заинтересованных лиц, в случае если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей не могут быть произведены, в случае уклонения в деятельности от уставных целей и в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Всю процедуру ликвидации некоммерческих организаций можно разделить на следующие этапы:

- принятие решение о ликвидации организации;

- формирование ликвидационной комиссии, назначение ликвидатора;

- публикация сообщения о ликвидации организации в органах печати;

- составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса;

- осуществление расчетов с кредиторами;

- составление и утверждение ликвидационного баланса;

- государственная регистрация юридического лица в связи с ликвидацией.

Теперь рассмотрим более подробно каждый из вышеуказанных этапов.

1 этап ликвидации.

После того как учредителем (участником) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, принято решение о ликвидации некоммерческой организации, у некоммерческой организации возникает обязанность незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Для этого уполномоченному лицу (заявителю) необходимо в течение трех рабочих дней после даты принятия соответствующего решения подать в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее - Управление) уведомление о ликвидации юридического лица по форме Р15001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, на котором подлинность подписи уполномоченного лица заверяется в нотариальном порядке.

Кроме этого в Управление представляется решение о ликвидации юридического лица, назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии) (протокол, выписка из протокола руководящего органа некоммерческой организации) – в двух экземплярах.

После принятия Управлением решения о начале процедуры ликвидации и назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии) некоммерческой организациидокументы направляются в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда для внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемой некоммерческой организации.

2 этап ликвидации.

В соответствии со ст. 19Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидатор (ликвидационная комиссия) помещает в органах печати, публикующих данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации.

Сведения о ликвидации юридического лица публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации», который является еженедельным специализированным печатным изданием.

После окончания указанного срока для предъявления кредиторами требований составляется промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс подписывается ликвидатором или председателем ликвидационной комиссии и утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации.

Таким образом, на 2 этапе ликвидации представляются следующие документы:

1) уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме Р15001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, на котором подлинность подписи уполномоченного лица заверяется в нотариальном порядке;

2) протокол об утверждении промежуточного ликвидационного баланса - 2 экземпляра;

3) промежуточный ликвидационный баланс - 2 экземпляра;

После принятия Управлением решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса некоммерческой организациидокументы направляются в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда для внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

3 этап ликвидации.

После завершения расчетов с кредиторами составляется ликвидационный баланс, который подписывается ликвидатором или председателем ликвидационной комиссии и утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации

Таким образом, на 3 этапе ликвидации в Управление представляются следующие документы:

1) заявление о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией по форме Р16001, Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, на котором подлинность подписи уполномоченного лица заверяется в нотариальном порядке;

2) протокол об утверждении ликвидационного баланса - 2 экземпляра;

3) ликвидационный баланс - 2 экземпляра;

Кроме того, на заключительном этапе ликвидации оплачивается государственная пошлина. В соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за государственную регистрацию ликвидации юридического лица составляет 800 руб.

После принятия Управлением решения о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией документы направляются в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда для внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество некоммерческой организации, если иное не установлено федеральными законами, направляется в соответствии с ее учредительными документами на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. Однако и здесь существуют исключения: оставшееся имущество частного учреждения передается его собственнику, если иное не предусмотрено учредительными документами этого учреждения.

В случае если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

  Главный специалист-эксперт

Управления Минюста России по Волгоградской области Е.И. Костенко

 

«Как получить статус нотариуса»

 Нотариус – специальное лицо, уполномоченное государством совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации, а именно совершать и свидетельствовать в установленном порядке предусмотренные законом юридические акты, придавая им достоверность, законность и публичный статус.

Хотя бы один раз в жизни граждане обязательно обращаются к нотариусу. В зависимости от качества, кадрового состояния нотариата, его подготовленности и функциональной принадлежности, а также её определенности зависит реализация Конституции Российской Федерации, которая гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.

Чтобы стать нотариусом нужно соответствовать определенным квалификационными требованиями, пройти особую подготовку для исполнения должностных обязанностей нотариуса.

Законодатель установил, что лицо, назначаемое на должность нотариуса должно:

1) быть гражданином Российской Федерации, достигшим возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;

2) не иметь гражданство (подданство) иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;

4) иметь стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, который исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения;

5) быть дееспособным, не состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не может быть назначено лицо, осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия неснятой или непогашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;

7) пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой;

8) сдать квалификационный экзамен;

9) победить в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса.

За соблюдением указанных критериев строго следят территориальные органы Минюста России и нотариальные палаты.

Так же, как государственные служащие и судьи, нотариусы не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

В целях подготовки гражданина к сдаче квалификационного экзамена проводится стажировка. Порядок прохождения стажировки утверждён приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 151 и проходит в форме тестирования.

Лицам, показавшим наилучшие результаты на экзамене, назначается руководитель стажировки – нотариус. С нотариальной палатой заключается трудовой договор на прохождение стажировки.

Стажировка проходит по программе, которая содержит перечень мероприятий, направленных на получение стажером специальных теоретических знаний, приобретение практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса.

После прохождения стажировки лицо, желающее заниматься нотариальной деятельностью, должно сдать квалификационный экзамен.

Экзамен принимается квалификационной комиссией, в состав которой входят равное количество представителей территориального органа Минюста России и нотариальной палаты, а также, ученые-юристы и представители судейского сообщества.

Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы в виде тестирования: 50 теоретических вопросов и одна задача.

На прохождение тестирования отводится два часа и одна попытка. При проведении квалификационного экзамена используется видео и аудио-запись.

Подтверждением сдачи квалификационного экзамена, является запись в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен. Реестр ведется территориальными органами Минюста России.

Любой гражданин может проверить полномочия лица, осуществляющего нотариальную деятельность в Российской Федерации в Реестре нотариусов на официальном сайте Минюста России или его территориальных органов.

Для того, чтобы стать нотариусом, лицо, сдавшее квалификационный экзамен, должно выиграть конкурс на замещение вакантной должности нотариуса.

На территории Волгоградской области количество должностей нотариусов определено Законом Волгоградской области и составляет 117 должностей нотариусов.

При открытии вакантной должности нотариуса территориальный орган Минюста России объявляет о проведении конкурса.

Информация о проведении конкурса, сроках, месте приема документов вывешивается в общедоступных местах в помещениях территориального органа Минюста России и нотариальной палаты.

После оценки всех участников конкурса и подсчета, набранных конкурсантами баллов, конкурсная комиссия определяет лиц, победивших в конкурсе. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов.

Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса является основанием для издания приказа о назначении лица на должность нотариуса.

Лица, сдавшие квалификационный экзамен, но не приступившие к работе в должности помощника нотариуса или к замещению временно отсутствующего нотариуса, или не назначенные на должность нотариуса в течение трех лет с момента сдачи экзамена, либо имеющие перерыв свыше пяти лет в работе в должности нотариуса (после сложения полномочий), помощника нотариуса или в замещении временно отсутствующего нотариуса, допускаются к конкурсу на должность нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.

Как видно, для получения правового статуса нотариуса, получения права на осуществление нотариальной деятельности необходимо пройти долгий и непростой путь. Необходимо дважды сдать экзамен: для прохождения стажировки у нотариуса, а по итогам стажировки сдать квалификационный экзамен, и наконец, победить в конкурсе.

Достаточно сложная процедура назначения на должность нотариуса объясняется важностью роли нотариата в механизме, обеспечивающем в государстве режим законности и правопорядка, и являющимся гарантией для граждан и организаций, обратившихся к нотариусу, для обеспечения охраны и защиты прав и интересов.

 Главный специалист-эксперт Управления

Минюста России по Волгоградской области В.Н. Егорова 

 

День открытых дверей

Для учащихся школы № 1 в районном отделе внутренних дел проведен День открытых дверей. Цель данного мероприятия - установление доверия и контактов между сотрудниками полиции и несовершеннолетними, интереса к службе в ОВД.


Перед ребятами выступили сотрудники ПДН, ОГИБДД, ОРЛС, следствия, дознания, штаба и эксперт-криминалист. Со школьниками проведена экскурсия по зданию ОВД, они побывали в помещениях службы ИВС, УУП, дежурной части, посмотрели автотранспорт.

 

Месячник по профилактике

Рассказывает Т.В. Ковалева, старший инспектор ПДН, майор полиции:


- Со второго по 30 апреля на территории района проводится месячник по профилактике преступлений и правонарушений среди учащихся образовательных организаций, а также мероприятие «Забота» с целью недопущения фактов преступных посягательств со стороны взрослых в отношении несовершеннолетних, повышения эффективности индивидуально-воспитательной работы с подростками, состоящими на внутришкольном учете в органах внутренних дел. Также эти мероприятия направлены на пропаганду правовых знаний среди учащихся, предупреждения совершения правонарушений, преступлений, бродяжничества.

Во взаимодействии с педагогическими коллективами образовательных школ с учащимися проводятся разъяснительные беседы о вреде алкоголизма и наркомании, по воспитанию толерантности. Уважению к национальным традициям, по правилам безопасного поведения в сети Интернет, разъясняется уголовная и административная ответственность за совершение преступлений и правонарушений.

В местах концентрации молодежи проводятся рейдовые мероприятия. Цель которых - выявление подростков, совершающих правонарушения, занимающихся бродяжничеством и другими правонарушениями. Выявлено два несовершеннолетних, находящихся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Составлено два протокола по ст. 20.21 КоАП РФ. Выявлен взрослый человек, вовлекающий несовершеннолетних в распитие спиртных напитков. Составлен административный протокол по ст. 7.27 КоАП РФ. Привлечены к административной ответственности родители троих несовершеннолетних, ненадлежащим образом исполняющие свои обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей.

 

По прямому набору - в полицейские

В Орловском юридическом институте МВД России имени В.В. Лукьянова объявлен «прямой набор»абитуриентов на обучение по направлению подготовки «Правоохранительная деятельность», в том числе, в рамках узкой специализации, «Сотрудник подразделения по обеспечению безопасности дорожного движения». Воспользоваться схемой «прямого набора» могут абитуриенты, принявшие решение поступать на очную форму обучения за счет средств федерального бюджета.

Особенность «прямого набора» заключается в том, что все необходимые документы абитуриенты предоставляют непосредственно в отдел кадров института. Абитуриент, вне зависимости от места его проживания, может заполнить необходимые документы на сайте вуза без личного присутствия и стать его студентом. При этом кандидат, поступающий по «прямому набору», заключает контракт о прохождении службы на срок не менее 5 лет по окончании института в любом территориальном органе полиции на территории Российской Федерации по указанию МВД России.

Выпускник получает возможность самореализации не только на территории проживания, но и в другом регионе Российской Федерации. Исключается принцип территориальности, существующий при поступлении через региональные органы внутренних дел.

Таким образом, основным отличием и преимуществом «прямого набора» от обычного поступления в высшие учебные заведения системы МВД России по территориальному признаку является сокращение дистанции между абитуриентом и образовательной организацией, что обеспечивает доступность образовательных услуг.

Орловский юридическом институт МВД России - единственное базовое образовательное учреждение в Российской Федерации, осуществляющее подготовку сотрудников Госавтоинспекции в соответствии с современными требованиями. Эффективность образовательного процесса обеспечивает развитая учебно-материальная база, современные инновационные образовательные технологии, а также накопленные институтом традиции, опыт практического обучения и значительный научно-педагогический потенциал.

Необходимую информацию для поступления можно получить на официальном сайте Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова www.орюи.мвд.рф в разделе «Поступление», а также в Отделе МВД России по Котельниковскому району по адресу: г. Котельниково, ул. Чеснокова, 3.

 

«Школа светофорных наук»

На городских улицах многолюдно: здесь снуют автомобили, торопятся пешеходы. Все они - участники дорожного движения. Чтобы на дорогах царил порядок, нужно соблюдать правила дорожного движения. Знакомить с ними следует с детства. Тогда и родители не будут волноваться за детей, и сами ребята станут осторожнее.


В нашей школе большое внимание уделяется изучению правил безопасности на дорогах. Недавно десятиклассники из агитбригады полицейского класса «Автостоп» провели для учеников третьих и четвертых классов мероприятие под названием «Школа светофорных наук».

Почетными участниками этой встречи стали начальник отдела образования администрации Котельниковского района Н.А. Голова, капитан внутренней службы М.М. Евдокимов, государственный инспектор БДД старший лейтенант полиции С.В. Корзун и педагоги школы.

Будущие полицейские подготовили занимательные конкурсы для школьников. Детей разделили на четыре команды. Каждый участник старался проявить смекалку, разгадывая ребусы. Мальчишки и девчонки объясняли значение цветов светофора, названия дорожных знаков, продемонстрировали знание правил дорожного движения.

Болельщики активно поддерживали своих товарищей участием в викторине. Отвечая на вопросы, приносили командам дополнительные баллы.

Старшеклассники рассказали присутствующим о необходимости соблюдения правил поведения на дорогах, читали стихотворения и исполняли песни. В конце программы ведущие раздали детям памятки участников дорожного движения.

Члены жюри справедливо оценили знания ребят и наградили победителей.

На протяжении всего мероприятия в зале царила добрая атмосфера. Благодаря стараниям учащихся полицейского класса, малыши значительно пополнили знания по безопасному поведению на дорогах.

Екатерина Земскова,

ученица 10-го класса МКОУ СШ № 3

 

Согласование границ с соседями

 Во всей процедуре межевания самым спорным и сложным моментом является согласование границ с соседями. Вопрос согласования границ земельного участка занимает, пожалуй, ведущее место среди межевых споров. Это как раз та ситуация, когда без согласования с соседями документы не оформить и земельный участок на кадастровый учет не поставить.


Обязательным приложением межевого плана земельного участка является акт согласования границ, который должен быть подписан собственниками соседних земельных участков.

В силу ч.7 ст. 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. О проведении такого собрания заинтересованных лиц кадастровый инженер публикует объявление в официальном печатном издании или вручает под расписку извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ. Извещения могут быть направлены почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по известным адресам электронной почты.

Но на практике бывает и так, что соседи выражают свое несогласие с межеванием в письменном виде, оформляя это как возражение.

Отказ в подписании акта соседи могут объяснить, например, отсутствием желания что-либо подписывать, наличием претензий по местоположению забора, строений или по другим причинам.

Если соседи изложили свои возражения в письменном виде, то вопрос с установлением границ придется решать в суде. Решение суда об установлении границ земельного участка в таком случае будет дополнительным документом, который подается вместе с межевым планом в орган регистрации.

Межмуниципальный отдел

по Котельниковскому и

 Октябрьскому районам ФСГРКК

  

 

Накануне нереста

Несмотря на погодные метаморфозы, приближение весны чувствуется все острее. Освободились ото льда большие и малые водоемы. Для страстных рыболовов наступает желанное время. Однако весна - это еще и время нереста рыбы. В этот период для любителей ловли, так же, как и для профессиональных рыбаков, законодательство предусматривает целый ряд ограничений и запретов. О правилах рыболовства, поведении в водоохранных зонах мы беседуем с государственным инспектором Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов В.Л. Земляным:

- На Цимлянском водохранилище, в пределах Котельниковского и Октябрьского районов расположен ряд уникальных естественных нерестилищ рыбы, которые находятся в зоне ответственности Красноярской рыбинспекции. Это нерестилища «Красноярский залив», «Потемкинское», «Ромашкинский залив» и «Ерохин кут». Значение каждого из них трудно переоценить. Согласно Правилам рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, существуют определенные ограничения на период нереста.

Подробнее читайте в газете "Искра" № 39 от 3.04. 2018 года

 

«Дачная амнистия» продлена

Государственная Дума РФ 22.02.2018 г. приняла в третьем чтении закон о продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2020 года.

Это означает, что срок государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в упрощенном порядке не закончится с наступлением 01 марта 2018 года.

Таким образом, жители Волгограда и области, как и жители других регионов России, смогут оформить права собственности на индивидуальные жилые дома без представления в органы регистрации прав разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию еще как минимум в течение двух лет.

Напоминаем, что закон о «дачной амнистии» был принят в 2006 году. Согласно данному закону упрощался порядок оформления прав граждан на недвижимость: дачные и садовые земельные участки, а также объекты индивидуального жилищного строительства.

Межмуниципальный отдел по Котельниковскому и

Октябрьскому районам ФСГРКК

 

Когда приходит пристав…

Обеспечение выполнения судебных решений - главная задача судебных приставов. Работу этих госслужащих простой не назовешь, ведь зачастую в адрес должников они вынуждены принимать принудительные меры.


   Порой злостных неплательщиков приходится буквально доставать из-под земли. Не так давно в нашем районе произошел курьезный случай. Гражданин К., не выполняющий свои обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка и задолжавший алиментов на сумму почти 400 тыс. рублей, решил спрятаться от пришедших к нему домой судебных приставов в погребе у знакомого. Несмотря на некомфортные условия подвального помещения, покинуть свое убежище он долгое время отказывался. Ни уговоры, ни присутствие понятых, ни предупреждения об административной ответственности не имели воздействия. Судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов С.Ф. Козлову и заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава И.В. Мурзину пришлось составлять административный протокол, применять к неплательщику физическую силу и специальные средства (наручники). В таком виде гражданина К. и доставили в районный отдел УФПСС к судебному приставу-исполнителю. Упрямый котельниковец был повторно привлечен по статье 5.35.1 КоАП («Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»). Решением суда ему назначено наказание в виде административного ареста на десять суток. Если он не погасит долги, то может быть привлечен уже к уголовной ответственности. 

 

Для сведения: в минувшем году в районном отделе судебных приставов на исполнении находилось 8843 исполнительных производств на общую сумму 248099 тыс. рублей. Из них окончено и прекращено 7218 на сумму 171165 тыс. рублей. Служебная нагрузка на одного судебного пристава в первом полугодии 2017 года составила 1805 исполнительных производств.

 

 

 

 

Вопрос-ответ

Вопрос: Что мне делать, если муж оставил меня с детьми и не хочет платить алименты?

Ответ: Решение вопроса, каким образом добиться от бывшего мужа выплаты алиментов, зависит от того, установлено ли официально отцовство.

Ситуация упрощается, если бывший муж зарегистрирован в качестве отца ребенка, имеется свидетельство о рождении ребенка и свидетельство об установлении отцовства, полученные в органах ЗАГСа в порядке, предусмотренном ст.48 п.2 СК РФ. В таком случае вы вправе потребовать от него заключить и нотариально удостоверить Соглашение об уплате алиментов на ребенка (детей), которое по размеру не может быть меньше размера алиментов, предусмотренного СК РФ (ст.81).

Если отец ребенка отказывается от заключения указанного соглашения, вы вправе обратиться в мировой суд по месту жительства отца или по вашему месту жительства, написать заявление о выдаче судебного приказа, либо подать исковое заявление на основании ст.80 СК РФ.

Вопрос: Имеет ли право супруг продать квартиру без моего согласия, если квартира была куплена и приватизирована во время брака, но живем раздельно?

Ответ: Нет, не имеет право. Если граждане, проживающие в браке, приобрели недвижимость на общие средства, то она считается совместной собственностью. Основанием является Закон о совместной собственности супругов на имущество, приобретенное в браке (п.1 ст. 34 Семейного кодекса).

Вопрос: На какие выплаты после смерти супруга, инвалида 1 группы, может рассчитывать супруга?

Ответ: Если он не работал. Вам надо обратиться в УСЗН (собес) по Вашему место жительству. Вам выплатят пособие на погребение. Назначение социального пособия или единовременной материальной помощи на погребение, утвержден приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 08.10.2009 № 506.

 

С уважением,

 Ведущий юрисконсульт ГКУ Волгоградской области

«Государственное юридическое бюро

Волгоградской области». В.В. Дьяков.  

 

Мелкое хулиганство наказуемо

В период с 01.01.2018 г. по 20.02.2018 г. сотрудниками полиции (по ООП) составлено 16 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью статьей 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Мелкое хулиганство». Данная статья состоит из двух частей.

Часть первая: мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Часть вторая: те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут наложение административного штрафа в размере от тысячи до двух с половиной тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В отношении пятерых правонарушителей сотрудниками О МВД России по Котельниковскому району избрана мера наказания в виде административного штрафа, еще четыре правонарушителя наказаны административным арестом сроком до 15 суток, в отношении четырех правонарушителей судом установлена мера наказания в виде административного штрафа.

В.А. Сологубова,

инспектор ГИАЗ

 

Суррогаты алкоголя: не рискуйте зря

Отделение участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних О МВД России по Котельниковскому району предупреждает: в зимний период возрастают риски приобретения некачественных, контрафактных, суррогатных алкогольных напитков, употребление которых может послужить причиной отравления, в том числе со смертельным исходом.

Незаконна реализация алкогольной продукции при помощи информационных ресурсов через сеть Интернет (интернет-магазины, страницы в социальных сетях, объявления на общедоступных площадках и т. д.), являющаяся по существу продажей товаров дистанционным способом.

Продажа алкогольной продукции дистанционным способом запрещена законодательством РФ (пункт 5 правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением правительства РФ от 29 сентября 2007 г. № 612).

Алкогольная, в том числе и суррогатная, и спиртосодержащая продукция, приобретаемая незаконным способом, приводит к необратимой утрате здоровья и жизни потребителей!

Чтобы не допустить на территории района отравлений суррогатным алкоголем, рекомендуется не употреблять алкогольную продукцию:

- без акцизных марок, приобретенную в местах несанкционированной торговли;

- купленную с рук, если есть сомнения в ее качестве из-за плохой упаковки, подозрительного запаха, осадка на дне бутылки, примесей;

- разбавленный спирт и спирт, предназначенный для технических целей; технические жидкости, используемые для дезинфекции, для мытья окон;

- парфюмерно-косметические жидкости, предназначенные только для наружного применения.

Отдел МВД России по Котельниковскому району напоминает: в целях сохранения жизни и здоровья алкогольную продукцию следует приобретать только в стационарных организациях торговли, имеющих лицензию. Покупая алкогольную продукцию, всегда обращайте внимание на цену - оригинальные спиртные напитки не могут стоить дешевле законодательно установленной минимальной цены (приказ Росалкогольрегулирования от 21.09.2015. № 283). Не подвергайте опасности себя и своих близких!

                                                                                                         В.В. Фомин, начальник отделения УУП и ПДН

 

 

Порядок учета уведомлений о начале деятельности религиозных групп Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области


 В России гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений регулируются Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

Федеральным законом от 13.07.2015 года № 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» в Федеральный закон № 125-ФЗ внесены концептуальные изменения, касающиеся правового положения, порядка создания и деятельности религиозных объединений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Под религиозной группой в указанном федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Таким образом, основной отличительной особенностью религиозной группы является то, что она действует без регистрации, то есть религиозная группа не является юридическим лицом и не обладает той правоспособностью, какой обладает религиозная организация.

Кроме того, законом изменен порядок уведомления о ее создании.

Если ранее уведомление о ее создании и начале деятельности направлялось в органы местного самоуправления, то теперь, согласно статье 7 Федерального закона № 125-ФЗ руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, то есть Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальные органы, по месту осуществления деятельности религиозной группы. В Волгоградской области таким органом является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

Анализ указанной нормы устанавливает необходимость представления такого уведомления как для вновь создающихся религиозных групп, так и для тех групп, которые ранее уведомили о создании и начале деятельности органы местного самоуправления.

Уведомление подается в письменном виде по форме №РГ0001, утвержденной Приказом Минюста России от 05.10.2015 № 234 "Об утверждении формы уведомления о начале деятельности религиозной группы".

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства, а также сведения о централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру.

Поступившее уведомление подлежит рассмотрению Министерством юстиции Российской Федерации или его территориальным органом в течение 30 дней с момента поступления, после чего на имя руководителя (представителя) в адрес религиозной группы, указанный в уведомлении, или централизованной религиозной организации, представившей уведомление, направляется письменное подтверждение получения и регистрации уведомления.

С соблюдением указанного уведомительного порядка деятельности религиозных групп Федеральный закон № 125-ФЗ напрямую связывает возникновение у религиозной группы права на осуществление миссионерской деятельности, под которой понимается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая в порядке, установленном законом.

В соответствии с пунктом 1 и 3 статьи 24.2 данного Федерального закона граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, если они имеют при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. При этом иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять такую деятельность только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы.

В случае поступления от религиозной группы уведомления не по установленной форме №РГ0001, оно не считается представленным надлежащим образом и возвращается лицу или органу, его представившему, с объяснением причины возврата такого уведомления.

Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в три года со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации. Такое уведомление составляется в простой письменной форме. Кроме того, религиозная группа может в любой момент сообщить в территориальный орган Минюста России об изменениях в сведениях, содержащихся в ранее представленном уведомлении, либо о принятии решения о прекращении своей деятельности. Важно отметить, что Минюст России и его территориальные органы уполномочены на ведение учета религиозных групп, но при этом полномочиями по контролю за их деятельностью не наделены.

По всем имеющимся вопросам необходимо обращаться в Управление Минюста России по Волгоградской области по адресу: Волгоград, ул. Калинина, д.4 (каб. 32) или по телефону: 97-63-15 (контактное лицо: главный специалист – эксперт Поздеева Оксана Александровна, e-mail: ru34-nko@minjust.ru).

 Главный специалист-эксперт Управления

Минюста России по Волгоградской области О.А. Поздеева

  

Изменения в трудовом законодательстве с 01.01.2018

 Трудовое законодательство России в 2018 году ожидает немало изменений. Главной задачей изменений в наступившем году является соблюдение компромисса интересов между работником и работодателем. Все новшества, внесенные в Трудовой кодекс Российской Федерации и другие нормативные документы, обеспечивают равновесие между экономической эффективностью и защитой социальных гарантий. Наиболее важными изменениями в 2018 году в трудовом законодательстве будет повышение минимального размера оплаты труда и новый порядок проведения плановых проверок Государственной инспекцией труда. Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен и другими изменениями различного характера.

Минимальный размер оплаты труда

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации минимальный размер оплаты труда – это минимальный заработок, который организация или индивидуальный предприниматель (работодатели) должны начислять работникам за полностью отработанный ими месяц.

С 01.01.2018 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения».Согласно статье 3 указанного Федерального закона с 01.01.2018 размер МРОТ увеличивается с 7800 рублей до 9489 рублей.

При этом стоит отметить, что не менее 9489 рублей должна быть общая сумма выплат, в которую входят: вознаграждение за труд; компенсационные выплаты, в том числе доплаты и надбавки; стимулирующие выплаты (премии).

По новым правилам, МРОТ будут устанавливать ежегодно, приравнивая его размер к федеральному прожиточному минимуму для трудоспособного населения во II квартале предыдущего года. Также, если прожиточный минимум снизится, МРОТ оставят на прежнем уровне.

Индексация заработной платы в 2018 году

Согласно подписанному Указу Президента Российской Федерации от 12.12.2017 № 594 с 01.01.2018 в 1,04 раза повысились оклады федеральных госслужащих. При увеличении (индексации) заработной платы, ее размеры, подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия

Федеральным законом от 01.07.2017 № 132-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации. Статья 81 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающая увольнение по инициативе работодателя, дополнена частью 7, которой установлена обязательность включения работодателем работников, уволенных по утрате доверия, в реестр лиц уволенных в связи с утратой доверия.

Порядок внесения указанных сведений предусмотрен статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», введенной также Федеральным законом от 01.07.2017 № 132-ФЗ, в соответствии с которой сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения будет определен Правительством Российской Федерации.

Новое основание для проведения внеплановой проверки работодателя

11.01.2018 года вступил в силу Федеральныйзакон от 31.12.2017
№ 502-ФЗ
«О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации», согласно которому установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки будет являться, в числе прочего, поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Проверки по этим основаниям будут проводить незамедлительно с извещением прокуратуры, но без согласования с ней. Работодатель предварительного уведомления о проверке не получит.

Проверка работодателей с применением чек-листов

Непосредственно порядок осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, регулируется Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 № 875.

Следует отметить, что с 01.01.2017 при государственном контроле в сфере труда применяется риск-ориентированный подход.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017
№ 1080 в Положение
были внесены изменения, согласно которым в обязательном порядке при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства применяются проверочные листы (списки контрольных вопросов):

- с 01.01.2018 - при проведении плановых проверок работодателей, деятельность которых отнесена к категории умеренного риска;

- с 01.07.2018 - при проведении плановых проверок всех работодателей.

Несоблюдение тренером антидопинговых правил будет являться основанием для прекращения с ним трудового договора

Согласно Федеральному закону от 29.12.2017 № 461-ФЗ, вступившему в силу 09.01.2018 Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 348.11-1, устанавливающей, что помимо оснований, предусмотренных трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, трудовой договор с тренером может быть прекращен также вследствие нарушения тренером, в том числе однократного, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанного нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.

 Главный специалист-эксперт Управления

Минюста России по Волгоградской области К.Д. Моздакова

 

 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

 

Х.Н. Муджиков:

Профилактика - один из основных приоритетов работы отдела

Вот уже на протяжении семи лет (с 15 января 2011 года) осуществляет свою деятельность одно из самых молодых ведомств правоохранительной системы Российской Федерации. Образование данного ведомства произошло за счет поэтапной реорганизации органов прокуратуры Российской Федерации, начавшейся еще в 2007 году. Работавшие в структуре прокуратуры следователи, расследовавшие любые громкие происшествия, предполагающие возбуждение уголовного дела и вызвавшие общественный резонанс, в настоящее время осуществляются следователями Следственного комитета Российской Федерации.

(Полностью материал читайте в газете "Искра" № 6 от 16 января 2018 года)

 

 

Куда пойти учиться?

ГУ МВД России по Волгоградской области проводит набор юношей и девушек для направления в 2018 году на обучение в Волгоградскую академию МВД России, а также юношей для обучения в Астраханском суворовском военном училище.

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» осуществляет подготовку специалистов для органов внутренних дел РФ по очной форме обучения на базе среднего общего и (или) среднего профессионального образования по специальностям:

  1. «Правовое обеспечение национальной безопасности», специализация «Уголовно-правовая» (предварительное следствие в органах внутренних дел), квалификация - юрист, срок обучения 5 лет, факультет подготовки следователей.
  2. «Правоохранительная деятельность», специализация «Оперативно-разыскная деятельность» (деятельность подразделения уголовного розыска), квалификация - юрист, срок обучения 5 лет, факультет подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции;
  3. «Судебная экспертиза» - «Криминалистические экспертизы», квалификация - судебный эксперт, срок обучения 5 лет, факультет подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции.

Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Астраханское суворовское военное училище Министерства внутренних дел Российской Федерации» готовит юношей для поступления в образовательные организации высшего образования системы МВД России и последующей службе в органах внутренних дел. Обучающиеся получают среднее общее образование, основы юридических и военных знаний и навыков.

В училище могут поступать несовершеннолетние граждане, не достигшие семнадцатилетнего возраста (по состоянию на 31 декабря года поступления), успешно окончившие 8 классов по программе основного общего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, годные по состоянию здоровья.

Срок обучения - три года.

Официальный сайт https://асву.мвд.рф

Телефон для справок: 3-36-89

 

 

Получение государственной услуги в сфере некоммерческих

организаций в электронном виде

 

С каждым годом Интернет в России становится все доступнее.

Поэтому перевод услуг в электронный вид – перспективное направление, призванное облегчить жизнь населению.

Правительством страны принят ряд существенных нормативно-правовых актов в части развития электронных госуслуг.

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» услуга по государственной регистрации некоммерческих организаций (далее – услуга) может быть получена через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

Под электронными услугами понимается такая организация взаимодействия между органами власти и населения, при которой подача заявления и необходимых документов осуществляется в электронном виде через Интернет. По итогам принятия решения заявителю может предоставляться результат в форме электронного документа.

При правовой экспертизе не имеет различия, поступил пакет документов через портал госуслуг, по почте или принят на личном приеме уполномоченным сотрудником. Отношение одинаковое.

Услуга становится доступной для заявителя после прохождения процедуры авторизации на портале.

С инструкцией о порядке регистрации на портале можно ознакомиться по адресу: http://vsegosuslugi.ru/registraciya-na-saite-gosuslugi/.

После регистрации на портале и прохождения процедуры аутентификации необходимо с главной страницы портала (www.gosuslugi.ru) перейти в раздел «Органы власти», в котором выбрать Министерство юстиции Российской федерации. Затем необходимо выбрать одну из предлагаемых государственных услуг.

Рассмотрим алгоритм представления документов в электронной форме на примере услуги «Принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций».

Выбрав соответствующий вариант услуги («Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы» или «Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческих организаций (общественных объединений, политических партий, религиозных организаций)» или др.) и нажав на окно «Получить услугу», необходимо сделать следующее:

- на первом этапе из выпадающего списка выбрать «Адресат заявления», т.е. соответствующий уполномоченный орган (Управление Минюста России по Волгоградской области);

на втором этапе необходимо подтвердить данные заявителя и организацию, в отношении которой выполняются регистрационные действия;

на третьем этапе необходимо прикрепить транспортный контейнер с документами, подготовленный с помощью программы формирования транспортного контейнера, ссылка для скачивания которой имеется на соответствующей третьему шагу странице для предоставляемой услуги.

Учитывая особый порядок регистрации некоммерческих организаций для формирования транспортного контейнера необходимо пользоваться программным обеспечением разработанным Минюстом России. Также необходимо учитывать, что размер транспортного контейнера не может превышать 5 Мб.

Документы, включаемые в транспортный контейнер, должны удовлетворять требованиям законодательства Российской Федерации, а также требованиям, указанным в Порядке направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждённом Приказом ФНС России от 12.08.2011 № ЯК-7-6/489@.

Файлы с отсканированными с бумажных носителей образцами направляемых в регистрирующий орган документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (одного из заявителей) либо нотариуса или лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя на направляемом одновременно с такими документами заявлении (уведомлении, сообщении).

В соответствии с пунктом 4 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации размеры государственной пошлины в случае совершения указанных юридически значимых действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и получением результата услуги в электронной форме применяются с учетом коэффициента 0,7.

Таким образом, подача документов на регистрацию для заявителей (представителей) НКО в Управление Минюста России по Волгоградской области в электронной форме имеет ряд преимуществ, а именно: экономия времени, отсутствует необходимость личного посещения заявителями государственного органа; получение услуги в электронной форме наиболее удобно для тех, кто проживает за пределами г. Волгограда; экономия денежных средств (экономия на расходных материалах, почтовых и курьерских расходах).

Управление Минюста России по Волгоградской области выражает надежду на то, что данная услуга будет активно использоваться представителями некоммерческих организаций.

 Главный специалист – эксперт

Управления Минюста России по Волгоградской области Е.И. Костенко

 

 

Как зарегистрироваться и опубликовать отчет на Информационном портале некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации? 

 Минюстом России в конце 2010 года разработан информационный ресурс – Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (далее – Портал), куда можно зайти, запустив программу InternetExplorer или другой браузер, и в адресной строке ввести «http://unro.minjust.ru» или на сайте Минюста России зайти на «Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций».

Портал предназначен для содействия некоммерческим, общественным и религиозным организациям в осуществлении деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Через Портал представители некоммерческих организациям могут не только отправить для дальнейшего опубликования отчеты и сообщения, но и направить запрос в Минюст России или его территориальный орган о наличии или отсутствии регистрации соответствующей некоммерческой организации в реестре, а также получить информацию о регистрации эмблем некоммерческих организаций и др. Подробно о возможностях Портала можно узнать в Рекомендациях для представителей некоммерческих организаций при работе с Порталом, которые размещены на главной странице Портала.

Действия представителя НКО - пользователя системы может осуществляться по двум направлениям:

- публичный доступ, не требующий авторизации пользователя;

- личный кабинет представителя некоммерческой, общественной, религиозной организации или представительства иностранной организации (личный кабинет представителя НКО).

 

Личный кабинет представителя НКО

Представителю зарегистрированной некоммерческой организации, прежде чем начать работу на портале, требуется пройти процесс регистрации. Регистрация представителя некоммерческой организации позволит оформить в электронном виде отчетность некоммерческой организации и опубликовать ее на сайте Минюста России, а также направлять в Министерство юстиции Российской Федерации (территориальные органы) в электронном виде заявления о получении информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Кнопка «Регистрация» в правом верхнем ряду позволяет перейти к странице саморегистрации пользователей. Ознакомившись и согласившись с пользовательским соглашением, размещенным на сайте, нажать на кнопку «Я принимаю условия соглашения», после чего на экране появляется форма, которую следует заполнить.

1. Фамилия, Имя, Отчество (обязательно для заполнения);

2. Должность (обязательно для заполнения);

3. Название организации (обязательно для заполнения);

4. ОГРН;

5. Учетный номер;

6. Логин (обязательно для заполнения). Логин можно предварительно проверить на уникальность;

7. Пароль (обязательно для заполнения). Пароль должен быть не менее 6 символов и содержать как минимум букву в верхнем регистре, букву в нижнем регистре и цифры (например, пароль - Ivanova34);

8. E-mail;

9. Ввести код, появляющийся в окошке «Защита от автоматической регистрации».

При условии правильного заполнения указанной формы нажимается кнопка «Регистрация» и представитель некоммерческой организации входит в свой личный кабинет. В правом верхнем углу отражается фамилия, имя и отчество пользователя. Для последующего входа в личный кабинет достаточно пройти авторизацию.

Чтобы перейти к работе с разделами системы, доступными только для зарегистрированных на Портале НКО Минюста России, представителем некоммерческой организации:

На стартовой странице нажимается кнопка Вход - на экране появляется страница Вход в систему.

Страница формы авторизации.

Для ввода доступны следующие поля:

имя пользователя (логин) - позволяет указать название регистрационной записи, созданной при регистрации;

пароль — позволяет ввести пароль, указанный при регистрации;

запомнить на этом компьютере — позволяет системе запомнить пользователя и при следующем входе в систему автоматически авторизовать пользователя;

авторизация — позволяет подтвердить введенные значения и войти в систему под своей учетной записью, кнопка становится доступной после заполнения полей формы.

После авторизации осуществляется вход в личный кабинет представителя НКО с отображением Фамилия, Имя и Отчество пользователя. В меню становятся доступны пункты, предназначенные для представителя НКО.

В противном случае появляется сообщение об ошибке и ее возможных причинах.

 

Направление отчетности (запросов)

Раздел Портала «Загрузка отчета» позволяет заполнить формы отчетов, имеющихся на портале, или прикреплять заранее заполненные отчеты по предусмотренным законодательством формам и в автоматическом режиме направлять их для опубликования на сайте Минюста России.

Данный раздел содержит методы заполнения и загрузки отчетов представителями некоммерческих организаций в формате таблицы Excel  и таблицы текстового документа .

На Портале представлены следующие электронные формы отчетов, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»:

- отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов (форма ОН0001);

- уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма ОН0002);

- информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (форма ОН0003);

- отчет о деятельности религиозной организации, сведения о руководителе и составе руководящих органов религиозной организации, о расходовании религиозной организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма ОР0001).

Кроме того, на Портале представлена для заполнения в электронном виде форма уведомления о продолжении деятельности некоммерческой организации.

Для заполнения форм отчета представлены два метода:

- по ссылке, помеченной иконкой с символом таблицы Excel  загрузить на локальный компьютер пользователя шаблон отчета, заполнить значения и загрузить его обратно на портал указав на него путь в нижней части формы;

- по ссылке помеченной иконкой с символом таблицы текстового документа  перейти к форме заполнения отчета на портале, ввести значения в ее поля и нажать кнопку «Загрузить».

Портал НКО загружает только файлы, выгруженные с самого портала.

После загрузки отчета, на Портале НКО личные данные отображаться не будут.

 Консультации по регистрации в Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций можно получить по телефону 8 (8442) 97-63-15 (Отдел по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области) или по телефону горячей линии (495) 994-93-55.

 Специалист Управления Минюста России

по Волгоградской области Бахмутова Э.Х.

 

 

Административный регламент ГИБДД: что изменилось?

«В конце октября этого года вступил в силу новый административный регламент ГИБДД. В документе много сказано об отношениях инспектора и участника дорожного движения, о том, что запрещено устраивать «засады» и изымать права водителей на месте. Хотелось бы узнать об изменениях в регламенте более подробно.

С уважением,

 В.Н. Зотов

 г. Котельниково».

По новому законодательству инспекторы ГИБДД вновь наделяются правом останавливать автомобилистов для проверки документов в любом месте дороги, а не только на стационарных постах. Кроме того, в соответствии с новыми нормами водителей теперь можно остановить для проверки без видимых причин. Ранее останавливать автомобиль можно было только в трех случаях - на стационарных постах для проверки документов или досмотра, за конкретные нарушения Правил дорожного движения и при проведении специальных мероприятий.

Новые правила определяют и порядок общения инспекторов с водителями. Так, инспекторам прямо запрещается допускать в отношении водителей грубости и дискриминационные высказывания по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных взглядов. Сотрудники ГИБДД не могут делать предвзятые замечания, допускать оскорбительные выражения или реплики, а также действия, «провоцирующие противоправное поведение». Регламент также обязывает инспекторов ГИБДД сопровождать водителей обратно к автомобилю после проверки на опьянение с помощью алкотестера в случаях, когда тест проводится на постах ДПС, к которому водителя отвозят с места остановки машины. В устаревшем приказе содержалась лишь норма о том, что инспекторы обязаны возвращать водителей к машине после медицинского освидетельствования в больнице в случаях, если опьянение не было обнаружено.

Согласно одному из положений приказа, с 20 октября водители обязаны передавать инспектору документы без «удерживающих устройств» - цепочек и брелоков, с помощью которых некоторые водители пытаются не позволить инспектору унести права в машину ДПС. Также в отличие от устаревшего приказа № 185 из нового регламента пропала норма, запрещающая сотрудникам ГИБДД препятствовать автомобилисту вести видеосъемку.

Важная составляющая нового регламента гласит о том, что инспекторы дорожно-постовой службы больше не будут выдавать справки о ДТП. В среде автомобилистов такая новость первоначально вызвала опасения, что в связи с этим могут возникнуть сложности при оформлении страховых случаев при авариях для последующих выплат. Однако позднее получили разъяснения. Что в выдаче подобных справок нет необходимости, поскольку после аварии водителю вручают копию протокола о ДТП либо копию постановления по делу об административном правонарушении и в этих документах есть вся необходимая информация для страховых компаний.

Новые правила коснутся и установки автоматических камер слежения. Раньше применять средства автоматической фиксации нельзя было в местах, где действуют временные дорожные знаки. Отныне такие устройства размещаются во время проведения ремонтных работ в зонах действия, ограничивающих скорость временных знаков желтого цвета, но только до окончания ремонтных работ. К принятию такой меры ГИБДД подвиг рост количества ДТП в зонах сужения проезжих частей в связи с ремонтом дорожного покрытия и реконструкции дорожных сетей.

Часть изменений в регламенте носит технический характер и приводит правила в соответствие с действующими федеральными законами. Например, из регламента ГИБДД пропала возможность изъятия водительских прав и снятия номеров. Также водители получили возможность предъявлять по требованию инспектора не только бумажный полис ОСАГО, но и распечатку электронного полиса.

 

Противодействие коррупции

Ежегодно 9 декабря во всем мире, начиная с 2004 года, отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Указанная дата провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция № A/RES/58/4 от 21 ноября 2003 года).

Вопросы противодействия коррупции в нашей стране с каждым годом приобретают все большее значение в деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов. При этом борьба с коррупцией заключается не только в привлечении к уголовной ответственности «нечистых на руку» чиновников и должностных лиц различных рангов, но и в принятии иных мер законодательного характера, в том числе направленных на предупреждение коррупционных проявлений в деятельности органов власти и управления.

Одной из таких мер является закрепленная в статье 8 Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность лиц, замещающих должности государственной и муниципальной служб (применительно к должностям муниципальной службы - включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации), представлять работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Невыполнение данной обязанности лицом, замещающим должность государственной или муниципальной службы, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, а также увольнение с государственной или муниципальной службы.

Закон о противодействии коррупции устанавливает и иные основания для увольнения (освобождения) лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, в связи с утратой доверия: непринятие лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является; осуществление лицом предпринимательской деятельности и ряд других.

Прокуратурой Котельниковского района на постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности поднадзорных органов власти и управления.

Так, в ходе проведенной в текущем году проверки соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Котельниковского района, обязанности по представлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, выявлены многочисленные нарушения, связанные с предоставлением неполных и недостоверных указанных сведений. Это явилось основанием для внесения прокуратурой района 9 представлений об устранении нарушений действующего законодательства. В результате рассмотрения 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В прокуратуре района на постоянной основе работает телефон доверия - 3-28-18. По этому номеру заинтересованные лица могут сообщать об известных им фактах каких-либо коррупционных проявлений в деятельности органов власти и управления. Кроме того, такие обращения могут направляться и в письменном виде по адресу: 404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Баранова, 13. Каждое такое обращение будет тщательно проверено с целью решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования для пресечения таких проявлений, а также, при наличии оснований, для инициирования уголовного преследования виновных лиц.

Только совместными усилиями со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общества и непосредственно граждан возможно обеспечить эффективную работу по противодействию коррупции, снижению ее уровня и оказания негативного воздействия на права и законные интересы граждан, общества и государства.

А.А.Степанов,

 прокурор Котельниковского района

 старший советник юстиции

 

1
Свежее видео
2
Наши партнеры

Новости

Молодых ученых-экологов приглашают на конференцию

Молодых ученых-экологов приглашают на конференцию

23.10.2018 14:59

Молодых ученых-экологов приглашают на конференцию

Подробнее

Презентация альбома "Природные парки Волгоградской области глазами детей. Волго-Ахтубинская пойма"

Презентация альбома

23.10.2018 14:56

Презентация альбома "Природные парки Волгоградской области глазами детей. Волго-Ахтубинская пойма"

Подробнее

Менее трех суток осталось до окончания регистрации на Конкурс «Лидеры России»

Менее трех суток осталось до окончания регистрации на Конкурс «Лидеры России»

23.10.2018 14:52

Менее трех суток осталось до окончания регистрации на Конкурс «Лидеры России»

Подробнее

Стрелки на часах вокзала Волгоград-1 в воскресенье переведут вручную

Стрелки на часах вокзала Волгоград-1 в воскресенье переведут вручную

23.10.2018 12:00

Стрелки на часах вокзала Волгоград-1 в воскресенье переведут вручную

Подробнее

Волгоградцев призывают внимательно отнестись к переходу в другой часовой пояс

Волгоградцев призывают внимательно отнестись к переходу в другой часовой пояс

23.10.2018 11:34

Волгоградцев призывают внимательно отнестись к переходу в другой часовой пояс

Подробнее

В большинстве муниципальных образований Волгоградской области приступили к подаче тепла

В большинстве муниципальных образований Волгоградской области приступили к подаче тепла

22.10.2018 17:16

В большинстве муниципальных образований Волгоградской области приступили к подаче тепла

Подробнее

В Волгоградской области наградили победителей спартакиады «Память героев Победы»

В Волгоградской области наградили победителей спартакиады «Память героев Победы»

22.10.2018 17:13

В Волгоградской области наградили победителей спартакиады «Память героев Победы»

Подробнее

Международная конференция по вопросам агролесомелиорации

Международная конференция по вопросам агролесомелиорации

22.10.2018 17:11

Международная конференция по вопросам агролесомелиорации

Подробнее

Целая жизнь в комсомоле

Целая жизнь в комсомоле

22.10.2018 17:06

Целая жизнь в комсомоле

Подробнее

Игровой рай для детворы

Игровой рай для детворы

22.10.2018 16:51

Игровой рай для детворы

Подробнее